图为财政部长苏建荣。（中央社档案照片）
（中央社记者邱柏胜台北22日电）财政部暂缓推动扣除额修法，长照扣除额也落空，引发外界“毁诺”批评。财政部官员坦言，原本确实有意增列长照扣除额，但经设算后发现恐增逾60亿税损，考量财政健全才决定暂缓。
财政部也强调，暂缓只是通盘检讨目前所有扣除额合理性，以及观察新税制实施后对税基影响，待检讨后若有更大空间，长照扣除额仍然是优先考量。
财政部长苏建荣日前表示，财政部正进行扣除额项目检讨，相关方案预计9月底、10月初送行政院审议，力求立法院本会期三读通过。
然而，近日苏建荣受访时表示，年初税制优化方案上路，标准扣除额等4项扣除额皆大幅提高，导致综所税中免税额、扣除额占所得总额的比重，从62%遽升至76%，综所税税基遭严重侵蚀，再加上纳保法修正基本生活费的比较基础后，又会增加近新台币40亿元税损。为避免伤害财政健全，决定从长计议，暂缓扣除额修法。
财政部宣布暂缓推动扣除额修法，引发立委批评。国民党立委曾铭宗说财政部“出尔反尔、承诺跳票”，并表示这会期仍将提案增加长照与学贷特别扣除额。
不仅于此，外界也质疑，财政部去年力推税制优化方案，不断对外强调可促进投资，但当初为何并未针对综所税税基的影响试算，到现在才发现综所税税基已脆弱不堪。
对此，财政部官员表示，苏建荣上任后，确实已着手检讨扣除额，为配合长照政策，也将长照扣除额列为优先考量。各界提案的版本，扣除额度从10万元到20万元都有，但赋税署以10万元设算后，发现会增加逾60亿元税损；若长照扣除额加码至20万元，税损更是超过百亿元。
这个数字警醒了苏建荣。他要求赋税署试算年初税制优化方案通过后，相关的扣免额占所得总额的比率，才发现原来综所税税基已经脆弱至此，进而决定“承担”，主动向行政院建议暂缓推动扣除额修法，而行政院长赖清德虽同意，但知道可能会遭外界抨击，“他要部长戴钢盔承担，部长也毅然接受”。
知情人士并透露，税制优化方案是由前阁揆林全及前财政部长许虞哲主导，苏建荣其实并未参与；因此，苏建荣上任后立即想了解税制优化方案对综所税税基的影响，也才知道扣免额占所得总额的比率，竟已来到76%高点。
财政部官员说，考量税制优化方案上路后，已造成198亿元税损，加上纳保法修正税损近40亿元，以及研议中的“名模条款”修法，估算也有约40亿元税损，若再加上长照扣除额，且送入立法院后不排除会有立委“加码”增列扣除额，恐怕过去推动财政健全方案所累积的成果，都将化为乌有。（编辑：林孟汝／张均懋）1070922
