（中央社记者温贵香台北10日电）区块链暨虚拟通货交易由哪一个部会主管，国发会副主委郑贞茂今天表示，行政院指定政务委员罗秉成主持协调，将等9月国际反洗钱组织公布行政指引后再决定。
民进党立委余宛如下午召开“区块链暨虚拟通货交易所自律讨论”座谈会表示，区块链及加密货币产业在台湾已揭开序幕，但主管机关权责及法令规范一片空白，导致圈钱、炒币、诈欺等负面乱象层出不穷，不利于交易安全与消费者权益，危及台湾的国际反洗钱评鉴表现。
余宛如表示，为了维护交易秩序，8月偕同民间业者提出台湾第一份区块链产业自律公约（SRG），并已将这份自律公约提供给政府7大部会。
国家发展委员会副主任委员郑贞茂表示，行政院长赖清德说今年要有一只独角兽，独角兽多半与区块链有关，从政府部门看区块链应用，几乎每个部门都会用到，包括卫福、文教、长照等领域。
他举例表示，国发会想要解决台湾最根本的问题“在银行开户为何要双证件？”第一张是国民身份证、第二张是健保卡，健保卡可能是小时候的照片，健保卡能否视为有效证件，国发会已召开好几次跨部会议希望解决这个问题。
郑贞茂说，但核心问题不是几个证件问题，而是信任问题，区块链暨虚拟通货交易议题起源于金融海啸后民众对金融机构的不信任，因此根本问题在于“信任”。区块链议题经几轮公听后，业者与政府的互信只有一点点，如果订定自律规范、造成监理成本上升，有人就会成为化外之民，仍无法解决民众对金融机构的信任问题。
郑贞茂说，从法律端而言，设立一个公会，但即便是公会也有不同性质，未来若不加入公会受自律组织的规范可能会被视为非法，如果这一点是与会者的共识，就可以往下走，若不能建立这样的共识，有人可以不加入、有人加入，差别只在于不加入者可能被视为坏人，这对主管机关而言是很困难的事情。
他表示，对加入者相关法规都有规范，主管机关都有授权自律组织可以订规定。他建议立法院开议后，若对区块链自律组织要明文规定，先不要讲主管机关是谁，立法院可以推动适度修改相关金融法规，赋予自律组织法源地位。
余宛如批评政府部门对于谁来主管一事互踢皮球，郑贞茂说，行政院已指派由政务委员罗秉成负责协调。另外，国际防制洗钱金融行动小组（FATF）预计9月讨论虚拟货币纳管方法，郑贞茂表示，届时台湾将会纳入参考，主管机关的归属就可以明朗。
余宛如再问，罗秉成是不是暂时主责人选？郑贞茂说，不会，因牵涉到法规面所以由罗秉成负责协调，罗秉成充分了解资讯，也希望尽速订出主管机关。
此外，郑贞茂也表示，主管机关将等国际反洗钱组织公布guideline(行政指引)后，再做决定，行政指引原定9月出炉，但直到今天为止尚未公布。
业者则盼由金管会主管区块链自律公约的形成，金管会副主委张传章说，如果政院协调后由金管会负责，责无旁贷，但请思考若由金管会主管要受ICO上市柜公司规范，“我是很怕会死掉，创新精神被绑”。（编辑：林沂锋）1070910
虚拟货币谁来管政务委员罗秉成协调
发布时间：2024-11-23
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