（中央社记者邱柏胜台北25日电）民国88年的921大地震，财政部建筑受损，虽一度考虑重建，但近年财政困窘，一直被行政院打回票；终于在历经近20年、13任财长后，9月17日将搬入景美“财政园区”新大楼。
财政部现址位于爱国西路与罗斯福路交界，与中央银行比邻而居，位于南昌路的另一侧则与总统官邸相望，地理位置相当优越。然而，许多人可能不知道，国民政府迁台时，财政部的办公处所其实是位在中山北路的婚纱街一带。
“目前财政部脚下这块地，其实是烟酒公卖局（现在的台酒公司）的土地。”财政部秘书处处长聂继荣说，财政部早期没有专属的办公厅舍，民国67年时在爱国西路现址盖了一栋8层楼高的建物，供财政部官员办公，民国77年因既有办公室不敷使用，又在后方盖了一栋，因此才有前、后栋之分，两栋屋龄差了整整10年，但皆逃不过921大地震的考验。
聂继荣说，在921地震前，台北几乎没发生震度这么高的地震，导致许多建物受创严重，因此后来建筑法规大幅调高建物的耐震系数。他表示，政府曾针对全国所有机关建物进行耐震调查，结果发现，部分建物耐震系数远远未达标准，有立即倒塌的危险，这些就是危楼，而财政部则被评为“有待补强”。
聂继荣说，财政部是根据60年代的建筑法规所兴建，当时对耐震系数的要求没那么高，“外界说财政部是危楼，但精确来说，其实只是耐震系数不够”。
聂继荣又说，在被评为“有待补强”后，财政部积极思考各种补强方式，“当时考虑数种方式，最新的是使用制震壁。”
聂继荣表示，目前位于景美财政园区的财政人员训练所，当时也被评估为“有待补强”的建物，所采用的补强方式就是用制震璧，但132组就耗资约新台币一亿元，费用相当昂贵。
聂继荣说，“财政部比财训所大很多，如果使用制震壁，费用至少2亿元以上；但把财政部拆掉重建，也不过才4亿多元，根本不划算。”
聂继荣指出，财政部已是40几年的老建物，早期的办公设备、电器与空调等，都有必要更新，若只是补强，这些问题仍然无法改善，因此不如重建。然而，财政部数次争取重建预算，都被行政院打回票。
聂继荣说，行政院不愿拨预算有其考量，“如果给你4亿元重建，那就排挤其他部会的预算，因此希望我们尽量透过促进民间参与的方式，引进民间资金协助兴建。”此时刚好财训所有意兴建学员宿舍，且行政院当时指示大面积国有地不可标售，财政部随即思考景美的国有土地活化开发，并启动设定地上权公开招标案。
然而，财政部启动设定地上权招标的时间，适逢金融海啸，民间投资意愿低落。财政部国产署专员林汉哲说，“我们总共流标了3次，命运相当坎坷。”直到民国102年第4次招标，才由华固建设得标，也才有了后来的“华固新天地”地上权建案。
林汉哲表示，当时与华固谈合约，是权利金加上实体建物。华固得标权利金是13.88亿元，而财政部新大楼、财训所学员宿舍，以及财训所外墙拉皮的总价约19亿元，等于华固共付了约33亿元给国库。
中央社记者提问，财政部原本估算原地重建需4亿元，即便后来加上兴建财训所学员宿舍与财训所外墙拉皮的费用，也应该不至于暴增至19亿元，为何前后会有这么大的落差。对此聂继荣解释，原地重建的预算是很多年前的估算，但物价上涨，加上建材采用绿建筑，成本也随之提高，且整地过程还必须“移树”，光这部分就花了一亿多元，种种因素皆让造价成本上扬。
聂继荣说，“我们当时为了满足护树团体与当地民众的要求，特别去五股找了一块地，先将国有地上的树木全部移植到外面，等到兴建完毕后再全数移回。”他表示，这部分华固公司相当用心，还请植物专家评估，而当地里民更要求植物系教授、树保团体参与，确认移植过程中树木是否损伤。
随着新大楼各项硬件设备陆续完成点交，财政部将于9月初启动搬家作业，预计9月17日就会在新大楼“重新开张”，未来民众将可一睹掌管国家财政收支机关的崭新风貌。（编辑：李信宽）1070825
921震损近20年财政部9/17迁景美新址
发布时间：2024-11-24
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