（中央社记者邱柏胜台北17日电）立委提案以租税特赦方式鼓励海外资金回流，财政部表示已有腹案，但不打算另立专法。央行日前发布报告更提出5大理由，强调台湾不缺资金，租税特赦恐无助提振投资。
民主进步党立委余宛如与刘世芳日前提议，订定“促进境外资金回国投资特别条例”，为期两年，海外汇回资金免举证，可视汇回时间点，直接乘以固定税率课征；汇回资金若投入特定产业、计划，可再享税率减半优惠，将汇回资金税率固定在2%至12%，但有汇回3年内不可投资不动产的限制。
对此，财政部长苏建荣表示，立委提出的专法草案，涉及很多管制措施，管制成本非常高；对台商而言，也难举证汇回资金是本金还是所得，因此赋税署已初步规划，将朝订定同业利润率标准、简化所得认定的方式研议。一方面可减少稽征成本，且相较于专法仅2、3年就失效，直接修法纳入现行税制体制运作，可持续有效，“不见得比立专法不好”。
央行日前也公布一份“国人海外资金汇回与实施租税特赦之问题”报告，强调台湾资金很多，并非没钱投资，并提出5大理由，强调实施租税特赦应谨慎。
首先，租税特赦必须审慎采行，以避免对经济发展带来不良影响；其次，台湾公司的海外分公司盈余、子公司获配股利所得，已按税法规定，合并申报当年度营所税，海外所得汇回，应该没有课税问题。
第三，海外资金汇回，国人若能举证为原本汇出的本金，2009年以前的所得，或是2010年后诚实申报的所得，也不会有课税问题。若国人无法举证，财政部同意主动汇回补申报不用处罚，但仍必须要按所得基本税额条例来课税。
第四，台湾海外资金可以放在国银的金融业务分行（OBU），从事财富管理；最后，若租税特赦对象为相对富有的人，也可能引发“富人减税”争议。
央行并举例，过去美国、印尼实施租税特赦，鼓励企业汇回投资的经验，成效均不如预期。而台湾2009年也曾调降遗赠税，但实际上海外资金回流，却带动房价上涨，进一步扩大贫富差距。
央行认为，国内其实不缺资金，民间投资不振的因素并非税制造成，原因千丝万缕。而民众把钱放在OBU，虽有助银行财富管理业务表现，但对国内实质经济的投资需求也无帮助。（编辑：张良知）1070717
租税特赦引资金回流央行：台湾不缺资金
发布时间：2024-11-25
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