(中央社记者陈俊华台北13日电)立委锺孔炤今天说,法令设有雇用安定措施,却因启动门槛高从未实施;劳动部说,非常时期会启动措施,透过薪资补贴鼓励劳资协力渡过,避免大量失业,不宜取消启动指标。
民主进步党立法委员锺孔炤、尤美女及台湾劳工阵线今天在立法院举行“雇用安定措施的虚与实:遥不可及的雇用安定政策”公听会。
就业保险促进就业实施办法中,设有雇用安定措施的薪资补贴,是参酌其他国家相关制度,为避免雇主在经济不景气大量裁员的情形,鼓励劳雇双方相互协商,调整因应所面临的经济衰退,经劳资协商采取缩短工时及调整薪资方式,以避免雇主大量裁减员工。
中央主管机关启动“雇用安定措施”的时机,是当经济不景气时,指标为就业保险失业率(每月领取失业给付人数占该人数加上每月底被保险人人数的比率)连续3个月达2.2%,且连续3个月期间,主计处人力资源调查的失业率持续升高的情形下办理。
锺孔炤说,“雇用安定措施”实施办法就订在那,但还没有实施过,因为门槛很高,是否要重新检讨,未来全球化之后,政府要有相对应的政策;如果过去的政策是错的,现在做改变,“何尝不可?”
台湾劳工阵线秘书长孙友联说,制度中设有“简单又严格”的门槛,换算后总体失业率就算达到7%,都还不容易启动;当社会有需求,无法启动这种积极性的保护措施,在景气波动时,却不能让劳工免于恐惧,政府应该更积极作为。
劳动部劳动力发展署就业服务组长陈世昌说,民国99年订定规定后,外界认为启动门槛太严格,希望劳动部再考量;劳动部在105年到106年间,开过3次专家咨询会议,认为启动指标应考量国情,若要参考德国短工津贴制度,还需制定雇主解雇要件的具体操作方式,及结合相关部会进行个案检查,“实务操作上颇具难度”。
陈世昌说,在一般时期失业率没那么高,若个别企业因应景气变化及营运所需,与员工协商减少工时者,劳动部会协助劳工利用这段期间参加职业训练,充实个人工作技能,并提供训练津贴,以维持劳工基本生活;非常时期则会启用雇用安定措施,避免大量失业。
国家发展委员会专门委员贺丽娟表示,政府相关部会将致力发展经济与产业,创造良好就业环境,持续掌握劳动市场趋势,积极推动相关就业安全措施,以多元管道促进国民就业、保障就业权益,维持雇用安定。(编辑:温贵香)1070613