次轮谈判无进展“脱欧”陷“沼泽带”
（布鲁塞尔21日综合电）经过4天的闭门会谈，英国与欧盟第二轮“脱欧”谈判20日在比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部落下帷幕。由于双方互不相让，谈判没有取得实质进展。
分析人士认为，双方明确了各自在核心议题上的立场，这是本轮谈判的“最大成果”。但如果双方不能在未来谈判中拿出足够勇气和智慧消弭分歧，英国“脱欧”进程很可能陷入“沼泽带”。
核心议题互不相让
本轮谈判中，双方在三个核心议题上互不相让，没能缩小分歧。
关于“脱欧”费用议题，欧盟“脱欧”首席谈判代表巴尼耶强调，有序“脱欧”意味着双方需要就相关费用达成一致，希望英方尽快明确立场；英国“脱欧”事务大臣戴维斯表示，双方均意识到厘清彼此在这一议题上义务的重要性，但最终解决该议题需要双方都展示出一定灵活性。
关于“海外公民权利监管”议题，巴尼耶说，本轮谈判充分暴露出双方在这一议题上的“根本性分歧”，欧盟认为，欧洲法院应是在英欧盟公民权利的唯一“监管者”。戴维斯则强调，双方在维护海外公民权利方面的其他诸多具体领域存在共识，将就共识和分歧发布联合声明。
关于“英国－欧盟陆上边界”（即英国北爱尔兰与爱尔兰边界安排）议题，巴尼耶希望英方进一步明确立场，他认为英国“脱欧”对爱尔兰以及爱尔兰与北爱尔兰合作的影响仍需研究。戴维斯强调，双方将继续遵守1998年达成的《北爱和平协议》，并寻求“灵活而有想像力”的解决方案。
欧盟团结与英国分裂
分析人士认为，双方之所以在第二轮会谈中没能弥合分歧，源于欧盟其余国家的团结和英国国内的分裂。
为保持欧盟的凝聚力，其余27个成员国在英国提出“分手”后进一步协调立场，在德法两国的引领下立场日趋一致。这也让欧盟“脱欧”谈判团队底气渐足，不愿在谈判中轻易妥协。
事实上，虽然欧盟多次强调不会因“脱欧”而对英国采取惩罚措施，更不会有“复仇”的想法，但巴尼耶多次明言，英国“脱欧”是有“代价”的。
英国舆论不太相信欧盟方面承诺“不报复”的言辞。英国广播公司（BBC）翻出了巴尼耶与英国金融界的陈年旧账，称其在担任欧盟委员会负责内部市场与服务的委员期间，曾因不满银行家的高额奖金而与伦敦金融城“开战”，为此曾被英国媒体称为“欧洲最危险的人”。BBC还引用《金融时报》的话称，“任命巴尼耶为首席谈判代表本身就是在‘挑衅’，是欧盟委员会主席容克对英国的‘复仇’”。
而在英国国内，首相特雷莎-梅不仅面对分裂的民意，还背负着一个分裂的内阁，在“硬脱欧”和“软脱欧”之间左右为难。高层的犹豫态度直接传导给了英国“脱欧”谈判团队。在20日的新闻发布会上，戴维斯表现中规中矩，大部分时间是在照本宣科，自己发挥的内容不多。
久拖不决或致“多输”
分析人士认为，如果谈判久拖不决，很可能在2019年3月29日的谈判截止日期前“达不成协议”，从而引发“混乱脱欧”，造成“多输”局面。
英国智库“变化欧洲中的英国”主管、伦敦国王学院教授阿南德-梅农认为，“达不成协议”的局面不仅会使英镑贬值、工资缩水、触发通货膨胀，还会影响消费需求、削弱商业信心和投资信心。英国和欧盟会陷入无休止的“相互指责”，这会让双方未来的合作难上加难。
在梅农看来，“混乱脱欧”至少在短时间内会引发政治混乱、司法混乱以及经济灾难，因此英国政府须全力避免“达不成协议”的结果。
