(中央社记者杨明珠东京30日专电)日本媒体报导,日本政府研拟新的引进外劳政策草案昨天曝光。到2025年左右之前缺工严重的建设业、农业等5大领域,将引进逾50万名外劳。
“日本经济新闻”报导,日本政府6月将汇整出营运基本方针,内容明载将设立最长为5年的新居留工作资格。今后将根据草案,拟定详细条件等。
日本至今引进外劳的政策,因考虑到治安等问题,所以仅限具有高度专业知识的外国人,实质上单纯劳力工作的领域只引进约70个职种的技能实习生,与其他就业资格严格区分。
技能实习生制度规定最长可研修5年,实习结束后须返国,这让缺工严重的企业感到不满。日本政府为了因应人手不足的问题,考虑在明年4月以后,让修完技能实习的人士最长可获5年的就业资格。
日本政府考虑到即使如此也难解决缺工严重的问题,因此计划扩大开放引进外劳,虽然这有别于移民政策,但将是日本引进外劳政策的大转变。
日本政府考虑在2019年4月以建设、农业、住宿、照护、造船这5种业界为对象,新设“特定技能评估考试”(暂名),考试合格的话,可取得就业资格。各职种的业界团体将按国家要求的标准,实施日语及技能的考试。
日语能力的标准原则上订为日语能力检定“N4”。从N1至N5当中的第4级,几乎可听懂讲得速度慢的日语程度。主办日语能力检定考试的日本国际教育支援协会表示,大约学习日语300个小时的程度,就可达N4。
因建设业、农业的领域不要求外劳需达到N4,所以也会引进日语不佳的外劳。
日本政府目标在2025年这5个领域能引进约50万名外劳。建设业领域到2025年缺工数约78万至93万人,目标引进30万人。
农业领域面临高龄化,到2023年缺人约4万6000人至10万3000人。设接纳外国人的新资格后,预估可引进2万6000人至8万3000人。
在照护的领域,2025年度末期需确保55万人,所以日本政府正研拟提高酬劳等措施。因日本这方面缺工,每年将从海外引进约一万名外劳。(编辑:陈惠珍)1070530