近期民调显示,70%受访者赞成透过公投处理独立爭议,但真正支持独立的人仅41%。加泰罗尼亚曾於2014年举行独立公投,但大部分反对独立的选民並没投票,公投只沦为「非正式諮询」。
加泰罗尼亚有750万人口,佔全国16%,拥有自己的语言及文化,经济亦较西班牙其他地区富裕,本地生產总值(GDP)佔西班牙约20%。鑑於歷史、政治和经济因素,当地不时传出独立声音,但近年持续高涨,主因西班牙宪法审裁委员会拒绝通过法例,赋予加泰罗尼亚人更大自治权。
此外,西班牙经济早年曾陷入危机,政客趁机挑起加泰罗尼亚民眾对中央政府紧缩政策的不满,而主张独立的政党於前年地方选举险胜后,推动独立更有恃无恐。
外电报导,加泰罗尼亚酝酿独立多时,专家指,与当地在財政上长期受到中央政府不公平对待有关,与北部的巴斯克地区及纳瓦尔地区相比,便可看出问题所在。两地是紧隨首都马德里之后的人均国內生產总值最高地区,但对中央政府的財政贡献极少,且只分担少许团结资金。
西班牙分成不同自治区,大部分均须向中央上缴税收,再由政府分发財政预算,用於卫生、教育和基建等开支。加泰罗尼亚人不满上缴的税收,远高於从中央政府获得的投资及服务。
中央政府错判形势
分析认为,加泰罗尼亚自治区政府办独立公投於法不合。在1978年,逾90%加泰罗尼亚人投票通过西班牙民主宪法,当中订明加泰罗尼亚可成立自治区,但须同时確保西班牙「牢不可破的团结」,寻求独立明显违宪。
根据国际法,只有在殖民主义、外国入侵、大规模歧视及侵犯人权的情况下,自决权利才获得认可。
西班牙政府亦有错判形势之嫌,以为独立声音会隨著时间及经济復元而平息,事实並非如此。舆论指出,首相拉霍伊可仿傚苏格兰、乌克兰顿巴斯地区及魁北克的爭取独立情况,与加泰罗尼亚商討新的自治协议,甚至答允重订宪法,订明要在高投票率下,独立公投方有效。