农业医疗领军南向寻找台湾新机遇

转型路上的蔡英文/国际篇（2）（中央社记者廖禹扬、韩婷婷台北18日电）3月底，东南亚台湾形象展场内人潮聚集，Zumbafest动感飙舞活动让现场气氛火热；展场外阳光刺眼，吵杂的街上车水马龙，人来人往。

这是拥有2.6亿人口红利、全球最大群岛国家印尼，近年经济起飞脚步快速，消费实力惊人；不过，相对于年轻人口带来的活力，印尼基础建设还在勉力追赶，开车出门不塞上几十分钟是不可能到达目的地。

目前雅加达市内正在盖捷运，印尼当地人解释，“盖好之后会好很多”，而这个轰隆隆、如火如荼展开的雅加达捷运隧道工程，正是由台湾业者承包。

不只是印尼，许多纺织、制鞋、轮胎、钢铁业的台商早在东南亚的越南、泰国、菲律宾等国家耕耘多年，台湾制造（Made in Taiwan）品质获业界好评，但“台湾”在一般民众间的知名度却不那么响亮。

●推新南向人本关怀 农业医疗打先锋

总统蔡英文于2016年520就职演说中，正式宣布新南向政策，希望台湾与东盟、南亚及纽澳等国家建立经贸、产业、文化、教育、人才等广泛层面的互动。

相较于过去推动的政策，新南向政策核心理念是以人为本，正如行政院政务委员邓振中所说，新南向政策强调的是“我们能帮助别人，也希望在帮助别人的过程中得到好处”。

以目前情况观察，“新南向国家最希望合作的领域是农业与医疗”，邓振中说，台湾农业技术深受新南向国家青睐，希望台湾协助当地灌溉技术、土地及作物种植、品种改良、销售等，正商讨成立综合农业示范区。

至于医疗部分，根据统计，新南向国家2017年来台就医达6.4万人次，在国际医疗病患占比达28.44%；而针对区域间共同面临的登革热等传染病防疫，台湾也与新南向伙伴规划建立区域联合防疫网络。

●生医业新南向 打造国际品牌力

新南向政策希望以台湾产业优势条件，在全球及区域局势的快速变化中，为世界带来更多贡献，用实力来赢得国际社会的尊敬。生技医疗产业正好扮演了以人为本、深化彼此伙伴关系的角色。

20年前即已前进东南亚的医材厂雃博，是第一家医疗器材自有品牌南进的企业，如今雃博的医疗气垫床已跃居东盟市场第一大品牌。

谈到品牌深耕，雃博亚太区总经理林皇毅指出，医疗器材有着市场的差异性，“在地化服务、与客户直接对话”是取得客户信赖、提升品牌力的重要基础。而品牌扎根必须要有实战经验，长期一点一滴累积出来的know how，进一步走到know why，才有能力打自己的品牌。

林皇毅强调，对于一个全球化品牌的企业，除了欧美外，亚洲市场是任何国际企业都不能忽视的一个战场，亚洲市场开始面临人口老化、社会保险制度等相关问题，医疗绝对是重要的一环，这将是雃博的核心，也是机会。

除了医材厂外，克丽缇娜及佐登妮丝台湾两大美丽事业集团，也积极插旗东南亚，期盼为下个10年创造新的成长动能。最早南进的佐登妮丝在马来西亚已有16个营业据点。

“当时连要招聘美容师都找不到”，佐登妮丝总经理陈佳琦说，“低底薪、高奖金”是台湾及大陆市场的策略主轴，但在大马，这样的策略是找不到员工的，他们重视的是基本保障薪水，“一个月平均请个一周的病假在大马是习以为常的事，而且病假是不能扣薪水！”

陈佳琦深刻体认到，东南亚市场与台湾有着极大的文化差异，想要在当地复制台湾成功模式是行不通的，必须转化出因地制宜的策略。

●强化人才交流 产学教育合作

农业医疗交流外，教育也是重要一环。台湾在少子化冲击下，近几年不少大学前往马来西亚等东南亚国家招商，也有技职学校开办提供来自越南、印尼、马来西亚、缅甸的侨生就读。

事实上，台湾与东南亚国家产学合作愈来愈密切，呈现双位数高成长，依据经贸谈判办公室资料显示，国际产学合作专班106学年度第一学期新南向国家来台留学生达3万7999人，年增18%，台湾赴新南向国家留学生数则为1万9269人，年增19.7%。

新南向国家需要的人才培训不只在医疗领域，透过技职教育合作，不仅可以帮助新南向国家人力素质提升，也能满足台湾企业需求。

此外，台湾对外投资不再过度倾向中国大陆，逐渐走向分散，根据统计，2017年对新南向国家投资占台湾对外投资近1/3，总额约36.8亿美元（约新台币1104亿元），年增54.51%。

值得一提的是，政府大力推动的五加二创新产业方面，新南向政策中也占有一席之地，“新南向国家也有很多很好的人才”，邓振中说，“创意创新也是跟着市场走的”，随着新南向国家市场崛起，当地创新产业的人才也逐渐崭露头角。

●海洋事业 台湾与印尼合作新场域

前印尼经济统筹部副部长艾迪（Edy Putra Irawady）分析，印尼需要台湾的钢铁产品、渔业技术、电子产品、纺织产品，且台湾在全球的商业网络相当广阔，具有优势。

最让艾迪推崇的是台湾的高科技产品。他说，台湾电子产品品质很好，亚洲地区可能只有日本可以媲美台湾，且台湾有各种不同市场区隔的产品，台湾产品竞争力领先其他邻国及地区，包括香港、中国大陆和韩国。

除了科技业，艾迪认为海洋事业是台湾、印尼深具潜力的合作领域。他坦言，印尼是世上最大的岛屿国家，正在努力成为海上强国，积极参与国际海洋贸易，正因如此，印尼需要更多的船只，而台湾在造船及货柜、货轮路线经营管理等方面经验丰富，技术领先。

他呼吁台湾造船业应考虑在印尼投资，不只是造船，双方也要在货柜制造以及印尼船只维修保养上进行合作。

除了医疗、农业积极朝东南亚拓展外，工程业也表现亮眼，中鼎集团近日标得印度阿达尼能源公司在达姆拉港的天然气接收站工程，金额高达2.4亿美元，外贸协会董事长黄志芳开心地说，这是新南向政策推动以来，台商拿到的最大笔订单。

邓振中也难掩兴奋说，此案对推动新南向政策上具有相当大意义，不仅有助提升台湾厂商知名度，更凸显台湾工程业者具有在海外承揽大型工程的能力，而未来建设过程中势必会需要台湾供应的器材设备，可望带动后续供应链。

台湾进军新南向的优势，就在于这些“软实力”，包括农业、医疗、科技、教育等，透过这些优势与新南向国家建立合作新模式，这是台湾企业的新商机，也是蔡总统面对美中贸易战的动荡局势下，国家经贸布局的战略之一。（编辑：林淑媛/张良知）1070518