台湾风场得天独厚，吸引外商抢进淘绿金，除了风电拼亚洲第一，太阳光电发展速度也很惊人。图为总统蔡英文（中）5日参访苗栗龙凤渔港“海洋风电公司离岸风机”。（中央社档案照片）
转型路上的蔡英文/寻找产业新动能篇1（中央社记者林孟汝台北15日电）4月20日午后，福州街经济部第一会议室外，陆续有车辆驶入，一群穿戴整齐的专业人士低头快速走入会场，土洋厂商代表一字排开等待，屏息以待会场内的动态与结果。
这是蕴含兆元商机、离岸风电的遴选会场，为昭公信，评审们几乎是偷偷摸摸、“包紧紧”入场。厂商的简报顺序还得透过公开抽签决定，会议室更装上监视器，全天监控，这样史无前例的高规格措施，全因台湾海峡拥有全世界称羡的绿金宝藏－风电。
●台湾风场得天独厚 外商抢进淘绿金
“世界上风况最好的20处离岸风场，台湾海峡就占了16处”，吸引欧洲开发商捧著千亿资金争相来台，绿能科技产业推动中心副首席执行官郑亦麟说，以前彰化部分地区不适合种田，也不适合发展工业，但现在因为“风很大就赚到”。
“台湾经济已经很久没有这么令人兴奋”，郑亦麟说，去年有些外商留在台湾的时间超过100多天，不仅饭店业者先赚到钱，开发商也签了很多合作备忘录，2025年离岸风电装置容量规模由3GW提高到5.5GW，预估将可带动约1兆元的投资，创造近2万个就业机会。
温室效应带来剧烈的气候变迁，能源转型成为全球关注的议题，总统蔡英文上台后，推动2025年落实非核家园，再生能源发电占比须达20%，4月底离岸风电遴选出炉，象征台湾能源转型以及离岸风电产业发展站上新的起跑点。
经济部能源局副局长李君礼说，离岸风电一投资就是20年，外商带着资金、技术来台湾，就是看到政府的决心，也有相关配套，加上台湾产业有基础、有潜力，笨重风机的部分零组件在地化后，开发商成本可以大降，自然前仆后继地来台投资。
●离岸风电亚洲先驱 壮大产业链能量
不仅外资积极抢进，台电也在彰化县王功渔港外海设立第一座国造“海气象观测塔”，台电营建处副处长陈君铨表示，离岸风机的规模及施作技术虽然难度高，但与观测塔的基本工程技术、原理类似，透过实地操作，台电学到了很好的经验。
上纬投控子公司海洋风电在苗栗县竹南外海施设2部示范离岸风力发电机组，去年4月取得经济部首次核发的海上风力发电机组电业执照，2部机组发电容量共8MW，可供应8000用户，是目前国内唯一施设完成的离岸风机，“也是亚洲第一”。
李君礼指出，发展离岸风电“台湾是亚洲最快”，要借助国外厂商的know how，慢慢壮大国内相关产业的能量。
除了制造业受惠外，金融业也有上场打国际杯的机会，李君礼说，国内游资很多，没地方去化，但离岸风电融资没有抵押品，金融业透过第三方保险配套进行专案融资，有了绿色投资经验后，未来可进一步参与国际相关联贷案，连带促进金融业发展。
国内外厂商争食风电商机，但荣景背后藏有隐忧，郑亦麟说，目前上位的母法都已经修得差不多，比较担心的是政权（策）要稳定，否则投资人的信心会受影响，还有就是政策的能见度、跨部会的协调。
电网的配合也是再生能源极大化过程中的重要挑战，核能流言终结者创办人黄士修认为，为稳定供电，再生能源装置容量一定会大于需求量，台电担心配电系统的馈线容量不足，必须投下钜资翻修电网，但以目前台湾社会的氛围，未来施作会有困难。
此外，台湾没有海上施工船，必须向国外租借外，加上受到强烈东北季风影响，全年最多仅半年适合施工，且建置离岸风电恐冲击海洋生态、影响渔民生计，如何跟天候、海象搏斗，兼顾友善环境，难度可想而知。
●太阳光电爆发性成长 能源转型再添生力军
除了风电拼亚洲第一，太阳光电发展速度也很惊人，据经济部能源局统计，再生能源总装置容量2017年底累计已达5276MW，其中，与2015年相比，太阳光电成长近1倍，风力发电居次。
事实上，去年风力及太阳光电发电量各为17.1亿度及16.9亿度，创下历史新高，李君礼难掩兴奋地说，太阳光电2年推动计划，成效比原先预想“来得更快”。
台湾太阳能产业本来就很强，是全球第2大太阳能电池生产国，但过去都是以出口为主，以致没有大型的模组系统商；不过，元晶太阳能科技公司屏东模组厂4月30日正式启用，全台最大的太阳能模组团正式上线，为台湾能源转型注入一剂强心针。
发展太阳光电最关键要素是土地与并网电线设施，无法单靠能源局，行政院因此成立“能源及减碳办公室”，除跨部会整合释地外，也透过“以地找线”与“以线找地”双管齐下，盼先达成2020年累积太阳光电总装置容量达6.5GW。
展望太阳光电未来发展，郑亦麟观察，虽然2020年以前绿电发展会以太阳光电为主，但台湾地小人稠，光电成长势必会因土地取得限制趋缓，他预估2020年后风力发电会有爆发式成长。
●迈向非核家园 供电稳定成最大挑战
能源局预估，2020年太阳光电装置容量可达6500MW，离岸风电则可有520MW，共可发100亿度电，但到了2025年，太阳光电的装置容量可扩增到2万MW，离岸风电则有3000MW，约可发374亿度电。
这些数字不仅代表台湾的能源转型，也代表台湾“绿能科技”五加二创新产业的蓬勃发展。
不过，能源转型是世纪工程，过程中必须确保供电稳定。2025年再生能源发电占比目标20%，但去年再生能源贡献仅5%，短期内要填补原来的核电缺口，燃煤与燃气发电扮演重要角色。
但燃煤引发了空污疑虑，不仅地方政府陆续祭出禁用生煤条例，环保团体也频频发声，天然气第三接收站的建置又卡在环保争议，短期难见曙光。
再生能源供应到位前，台电规划针对旧燃煤机组汰旧换新，以深澳电厂扩建为例，采用“超超临界机组”后，用煤量每度比传统方式减少15.7%、二氧化碳排放减少19%，都远低于环保法规标准值。
不过，绿色公民行动联盟副秘书长洪申翰以韩国为例，大首尔地区透过提高能源使用效率、节能及发展再生能源等方式，减少对外县市电力的倚赖程度，若北部县市更积极节能，或许将不致出现电力缺口。
能源转型不会一步到位，过程中各方都有关注的议题，能否以实际作为说服民众及环保团体认同，共体时艰，仍有一段路要走。（编辑：林淑媛/许雅静）1070515
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