中国《財经》杂誌报导,北京市大兴区旧宫镇南小街村几成一座空村,村民自建房大门紧锁,除了零星犬吠,再无其他声音。
南小街地处丰台区与大兴区交界处,租金便宜,素来是外来务工人员聚居处。1000余户村民几乎每户都盖起3至5层楼房,部分自己住,部分出租,租金是重要收入来源。一般房间租金仅600元人民幣(约370令吉)一间。
北京大兴区去年11月18日发生重大大火,造成人命伤亡。事后官方强力清查仓储、生產、居住等功能混为一体的不安全建筑区。根据非官方人士统计,共收集到263处清理整治点的有效讯息。
报导举例,隨著北京疏解非首都功能、无煤化改造及大兴区火灾引发的大清查,马各庄成为空村,多年形成的產业生態瓦解殆尽。
2014年通过的「京津冀协同发展规划纲要」,对北京全市提出「有序疏解北京非首都功能,加快构建高精尖经济结构」要求。2015年,北京市禁止和限制不符合首都经济结构的產业,如木材加工、造纸和纸製品、印刷、金属製造、批发零售、仓储等產业等。这为马各庄村及周边东坝多个產业园区的清退埋下伏笔。
中国区域科学协会副理事长肖金成指出,纲要提出,到2017年北京市城六区人口要有所减少,但要透过疏解非首都功能的產业来实现。
北京市经济信息中心高级经济师胡彭辉发表的「2016年北京市就业形势分析与2017年展望」指出,北京在疏解过程中有「业走人留」问题,释放出数量可观的剩余劳动力,加大產能过剩行业职工分流安置压力。
根据北京市统计局调查,在计划疏解的批发市场中,超过70%的外来从业人员选择继续漂在北京。而在歷次北京城市功能疏解中,一些村庄抓住机会,吸收周边村庄清理退出的生產要素,构建起富有特色的產业链。
2009年,北京市启动规模庞大的土地储备计划。2010年,崔各庄、善各庄、索家村腾退搬迁,原人口仅400人的费家村成为新去处,迅速达到2万余人规模,吸收大量书画家,成为知名的北京「画家村」,文化產业繁荣。