儘管「煤改气」等措施被质疑受气体价格高昂、配套设施不足影响,农村民眾被迫捱冻,但北京市农委主任孙文鍇强调,农村燃煤取暖是冬季空气污染的重要来源。截至目前,北京全市已有2237个村庄、合共97万4000户实现「无煤化」,成效显著。
去年北京PM2.5(大气中直径小於2.5微米的颗粒物)年均浓度为每平方公尺58微克。「无煤化」村庄预计一个供暖季节可因此减少散煤290万吨,减少二氧化硫排放1万4000吨。
另一方面,孙文鍇亦透露,今年北京会积极推进一批气温低、电力设施燃气管网薄弱的山区村庄,试点在冬季清洁取暖,並按照「宜电则电、宜气则气」的原则,改善民眾居住条件,同时以加快2022年北京冬奥会场馆周边村庄的「煤改清洁能源」改造工作。
两难题待解
进入冬季的中国北方,因为暖气使用造成的严重雾霾天气,在中国政府大幅减少煤炭供暖方式后得到很大改善,但能否长期坚持仍存在问题。
《福布斯日本》早前报导,今冬北京空气的好转,与气温偏低、北风强劲关係密切。最为明显的,就是1月13日至15日,温度升高、平静无风时,北京就再度发佈了雾霾黄色预警。
分析指,煤改气的供暖方式还远远没有在中国北方地区普及。其次,污染企业数量居高不下。
同时,煤改气没有完成就强行关闭烧煤的供暖锅炉,也对很多民眾生活带来极大困扰。一刀切地环保整治、关停企业,使得失业人数暴增。地方政府为了缓和社会不满,提供了16亿元人民幣(约9亿8600万令吉)的补偿方案,但作为临时性政策,对失业民眾来说,並不能真正解决今后长期的生活困难。