报告列出了战略、技术、作战原则和政治外交4大领域可能出现的18种突发状况,其中很多突发状况与中国有关。
报告指,台湾和南中国海地区是最容易爆发衝突的地方,中国或会抢在台湾宣布独立前採取突击行动,包括解放军在台湾周边建立反介入武力部署,却不会袭击在太平洋的美军,又指届时美国的大部分盟友將呼吁谈判,宣佈中立,美国也不会反击。
报告又指,大国竞爭时代的突发事件包括网络攻击,使用无人机攻击及破坏美军的军事衞星等。中国可以利用2010年从美国人事管理局(OPM)盗走的人员资料,对美军发动威慑性网络袭击。在中国袭击台湾前,利用丟失银行帐户、虚假谣言、偽造录像等手段扰乱军方战斗人员注意力。
另外,报告还认为在中国侵略台湾前,会透过暗杀行动斩除美国政界的领导人物,令美国在台湾的行动看上来失去合法性。
报告认为,虽然朝鲜及伊朗等国家也可能对美国发起突袭行动,但这些国家的威胁不是毁灭性的。最具威胁的还是中国和俄罗斯,两国作为美国的战略竞爭对手,中俄可在所有战爭领域挑战美国,美军目前的处境堪忧。