华尔街日报报道,美国联邦储备委员会(简称:美联储)周三在存在内部分歧的会议过后宣布维持短期利率不变,但暗示,仍预计会在年底前加息。
这一立场凸显出,在通胀率徘徊在2%的目标水平下方且失业率持稳在略低于5%的低位之际,美联储领导层对于加息并无紧迫感。
这同时也显示了美联储主席耶伦(Janet Yellen)面临的挑战,她正在努力平衡美联储内部关于未来政策方向的不同观点。决策者中一个阵营希望立即加息,而另一阵营则认为今年没有必要加息。
耶伦在会后的新闻发布会上称,美联储认为支持加息的理由有所增强,但决定暂时按兵不动,等待在美联储政策目标的实现方面取得更多进展。
围绕加息时机的分歧促使三位地区联储银行行长乔治(Esther George)、梅斯特尔(Loretta Mester)和罗森格伦(Eric Rosengren)投出了反对票,因为他们希望在9月份会议上加息,这是一次针对耶伦领导地位的罕见挑战。
美联储公布的预测显示,17位官员中有10位官员预计美联储年底前将把基准联邦基金利率上调0.25个百分点,至0.5%-0.75%。联邦基金利率是美国银行间隔夜拆息。另有三位官员预计美联储今年根本不会加息。但有四位官员预计美联储加息不止一次。这反映出美联储内部对于未来如何行动的分歧扩大。
虽然美联储对于调整利率表现出了耐心,但对经济的描述总体乐观。
美联储官员对经济前景风险的担忧已经缓解,可能预示今年年底前有望加息。美联储官员在今年早些时候曾对一系列全球性问题感到担忧,其中包括英国脱欧公投,以及中国经济前景的不确定性。美联储在其会后政策声明中称风险已大体平衡,这意味着美国经济增长超出美联储预期的概率与不及预期的概率基本相同。
这种风险评估常常是用于判断美联储是否可能在未来几个月调整利率的线索。当官员们对风险感到担忧,则不倾向加息。
耶伦指出,尽管今年就业人数每月大约增加18万,但失业率自今年年初以来维持在4.9%或接近该水平。这意味着有潜在就业者加入到寻找工作的行列中,表明就业市场仍有一些过剩劳动力。
耶伦表示,决策者认为将下次加息推迟是合理的,可以帮助吸收一些过剩劳动力。
耶伦称,美联储发现经济仍有一些进一步增长的潜力。不过她表示,美联储不希望经济过热,如果形势继续按照当前的趋势发展,她认为逐步进行几次加息是合适的。
美联储下次政策会议将于11月1至2日举行,比美国总统大选早一周,届时不太可能加息,因此12月中旬举行的美联储议息会议成为今年可实施加息的最后一个政策会议。
美联储周三传达出的一个更为明确的信息是,其将更加坚定地信守非常缓步地上调借贷成本的承诺。
美联储官员的预期中值显示,他们预计2017年将把基准利率上调两次,至1%至1.25%,每次上调幅度或为25个基点;2018年可能加息三次,将利率提高至1.75%至2%;2019年可能加息三次,将利率提高至2.5%至2.75%。