中国“铁路外交”冲破日本和西方的政治阻挠

　　新浪美股讯 北京时间29日 俄罗斯卫星网报导，中国是世界上唯一一个同时在亚非拉欧四大洲修建高铁的国家。这是接受“卫星”通讯社和广播电台调查的专家们在对2017年度中国“铁路外交”的成果及其新年展望进行总结时表示的。专家们把具有战略重要意义的中国铁路项目与苏伊士运河以及巴拿马运河相提并论。

　　日本在亚洲与中国“铁路外交”进行竞争时败下阵来。

　　2018年中国“铁路外交”在亚洲的重大挑战之一是参加铺设“吉隆坡――新加坡”高铁线项目的招标。按照新加坡《海峡时报》（Straits Times）的数据，可能将于近期宣布招标，现在该项目铁路用地规划已近尾声。

　　新加坡总理李显龙（Lee Hsien Loong）在接受《海峡时报》采访时指出，“拥有高铁系统的日本人、韩国人和中国人，都在积极为本国利益游说。要决定哪份合同更好将是一件极难的事情。”观察员们注意到，中国高层领导人在北京与马来西亚和新加坡总理谈判时探讨了包括铁路项目在内的基础设施问题。

　　李显龙还指出，为了开展新项目，最好创建一个三方财团，但“他还没有看到过中国人、韩国人和日本人聚在一起的情况”。

　　中日韩三国的公司是此次招标的实际竞标方，但不会在这里逐个列出名称。但专家越来越经常提到中铁国际集团有限公司（简称“中铁国际集团”）。2015年，该公司在印尼招标中战胜日本公司，赢得修建雅加达-万隆高速铁路的权利。这是整个东南亚次区域的首个高速铁路项目。俄罗斯科学院远东研究所专家维克托・帕福利亚坚科认为，赢得此次竞标提高了中国公司参加修建吉隆坡-新加坡高铁线项目的机会。

　　“马来西亚、新加坡也许将制定类似的招标条件。当然，修建价格将起到重要作用，但竞标中也存在政治因素。我指的是马来西亚和新加坡都有中国侨民和中国人居住。中国侨民在政界极富影响力，侨民代表在马来西亚和新加坡两国都长期担任相当关键的经济职务。中国在亚洲的影响力只会不断上升，因此，我认为，马来西亚和新加坡方面在选择高铁承建伙伴时也将考虑这一点。”

　　中国交通运输部管理干部学院教授张柱庭（Zhang Zhuting）这样形容中国在上述领域的竞争优势：

　　“首先，我将这样的竞争定位为各国企业之间的竞争，而不是国家之间的竞争。其次，中国的企业在国外建设铁路或高铁方面的优势有三点。第一，经验优势，目前为止，只看中日韩三国企业，在修建高铁的历史和里程数量上，仍然是中国企业占据优势。第二，中国的企业拥有成套的技术优势，中国的铁路建设不是单一的，而是成套的，包括土建、基础设施和制造业等方面。第三，我认为，中国还具备一定的地理优势，采用中国高铁，未来可以同中国的高铁网连接，建成泛亚铁路，实现互联互通，拉动经济，促进就业”。

　　2017年年底，中国和巴基斯坦之间由中国还是日本来对卡拉奇环形铁路进行现代化改造的议题最终尘埃落定。起初，巴基斯坦方面出现与中方项目报价高昂有关的问题、与中国留作法定资本的金额有关的问题，以及与中国劳动力使用有关的问题。现在项目价格协商为19.5亿美元。此前日本政府审议了对项目进行金融支持的问题，日本国际协力机构（JICA）甚至对这个项目的技术部分进行了研究。但巴基斯坦一年前知会日本方面，打算与中国合作。一些观察员称巴基斯坦方面的这项决定与中国把对中巴经济走廊的投资额从450亿美元追加到600亿美元有关。

　　据预计，2018年中国将着手在南亚实施另一个新的铁路项目：日喀则―加德满都。这发生在尼泊尔政府批准中国工程师的技术建议，中国公司赢得吉隆-加德满都铁路建设招标之后。11月中旬，中国专家们起草了项目预测评估报告。尼泊尔基础设施和交通部铁路司发言人普拉卡什・布哈克塔・尤帕德哈亚亚（Prakash Bhakta Upadhayaya）指出，中国工程师们撤销了许多技术保留条件，尤其是考虑到地区多山和地震活动度而横亘在项目途中的地质保留条件。他指出：“我们缺乏资源和劳动力，因此中方为我们提供了获得专家信息的良好机会。此外，中方还使我们相信，他们将提供技术支持，如：培养铁路修建人才。” 他说：“中国准备支持我们。现在该是由我们决定，自己该如何向前推进的时候了。” 《加德满都邮报》（The Kathmandu Post）援引他的意见报导，尼中双方任命了铁路项目协调员。

　　中国还将帮助培养“曼谷-河内”铁路营运人才。这个项目在泰国生态保护部门于2017年11月30日开绿灯后得以顺利启动。项目从2013年10月起开始审议，最终拍板屡次在最后关头遭到搁置。每次都能找到接口：金融原因、组织原因、技术原因、财产原因、生态原因。但美国和日本的幕后阴谋可能是中国在泰国“铁路外交”停滞不前的重大原因。这是俄罗斯证券市场和管理研究所专家米哈伊尔・别利亚耶夫的看法。他支持中国《环球时报》的立场，该报也以政治原因来解释中泰项目曾暂时搁浅一事。

　　“中国在各个可能的方向上敷设贸易和交通干道。中国把铁路从本国南部边界延长到泰国和其它东南亚国家。美国和日本都直接阻挠中国‘铁路外交’，他们在东南亚地区完全不需要中国这个贸易额不断增加的竞争对手，因为东南亚地区从传统上来说一直处于他们的强烈影响下。”在此情况下，美日两国的地缘政治利益却与中国在“铁路外交”框架下提供商业服务的那些国家的民族利益背道而驰。”

　　泰国总理巴育（Prayuth Chan-ocha）在该国东北部嗬叻府（Nakhon Ratchasima）首个铁路修建奠基仪式上指出，与中国的共同项目将有助于国家的全方位发展。他指出，得益于这个项目，泰国将形成国际交通港，把柬埔寨、老挝、越南、中国和其它国家连接起来。据估计，250公里的首段铁路将在2021年开通运行。在项目框架下，一共将铺设873公里长的铁路，从而把泰国语老挝和中国连结起来，并将与吉隆坡――新加坡高铁支线完成对接。

　　12月12日，中国中国水利水电第十五工程局有限公司（Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 Co． ）结束了中国和老挝铁路首段隧道的铺设工作，这段隧道长301米。中老铁路老挝境内部分从中老边界开始，直通越南，长达414公里。中老铁路全段采用中国技术标准和中国设备。建设工作将在2021年12月结束，计划届时开通列车。