美中贸易战持续损耗中国的美元部位,促使中国当局决定从7月起开始在部分地区试行追踪大额现金交易,只要个人存取款项超过10万(人民币,下同)就要登记,以遏止资金外逃。这项新规将试行两年,最快可能在2022年扩大到全中国。
依据中国当局6月中旬公布的“大额现金管理试点”,河北省的银行将从7月起强制登记所有存取超过10万的个人现金交易,并向中国人民银行申报;浙江省和深圳市也将从10月开始分别登记存取超过30万和20万的现金交易。企业账户在此三地区的登记门槛都是50万。
美中贸易战延续至今,中国政府亟欲坚守有限的美元供给。尽管中国的外汇存底已逾3兆美元,但如果把正在快速增加的美元计价债券、美国公债和其他能快速换为现金的列入计算,实际数字预期远低于3兆美元。
新的现金管理法规目的在抑制非法现金交易。人行表示,虽然中国的小额交易已日趋数字化,但大额交易方面,现金却成为愈来愈普遍的选项。
中国政府持续打压民众私带人民币出境换取港币或美元,希望透过完整的追踪制度防止资金外流。
资金外流将导致人民币卖压、汇率贬值并挤压中国的外汇存底。
今年1至3月,中国透过银行转账和合法管道流出的资本总计为307亿美元,若再计上那些私带出国的现金,金额料将更高。
人行行长易纲表示,计划在2022年北京冬季奥运时发行数位人民币,以替代现金。数位货币不像现金能够完全匿名性,预期中国官方将能更清楚了解资金如何流动。加上对现金交易加强监管,中国当局将能够全面性地掌握资金流向。