柬埔寨央行本周公布了区块链支付系统 “Project Bakong”（巴孔计划）的技术细节。
柬埔寨央行从 2017 年以来一直在打造 Project Bakong，把这项准数位货币计划视为以高科技改造柬埔寨法定货币瑞尔（Khmer Riel，柬币）的做法，尽管实际上，柬币也只是当地人的选择之一，因为当地民众数十年来偏爱使用美元。
柬埔寨央行表示，Project Bakong 将透过鼓励柬埔寨民众利用 QR 码和手机 App 进行支付，以挑战美元在当地的主导地位，这项计划是利用 Hyperledger Iroha 区块链，来促进资金在个人于当地银行账户的电子钱包中移转。
根据白皮书的内容，这套认许制区块链将在 Bakong 账户和传统银行账户之间运作，把交易记录在一个分散式账本上，透过以哈希算法为基础的“Yet Another 共识”算法，进行区块投票而达成共识，而且能在五秒以内的时间处理交易。央行在白皮书中表示：
交易处理量介于每秒 1,000 至 2,000 笔交易间，这凸显这个激化有扩充容量的潜力。
柬埔寨央行表示，其系统的端对端性质，可移除集中清算所模式的低效率，而且使用者能在无须耗费成本的情况下进行交易，并指出：
由于银行与个人使用者现在被引进一个分散式账本平台，银行和使用者都不再面临互相连结和互容、互通性的问题。
准数位货币
柬埔寨官员以往一直不愿将由法定货币支撑的 Bakong 计划，贴上“央行数位货币”（CBDC）的标签，而是称之为区块链支付系统。使用者在转账给别人之前，必须先将柬币存到 Bakong 账户中，才能与别人进行交易。这和原生的央行数位货币不同。
这份白皮书表示，发达国家可能转向央行数位货币来处理现金使用率下滑的问题，但在开发中国家，央行数位货币能促进金融普惠性、改善效率低落支付系统，以及甚至能减少贫穷。
不过值得注意的是，柬埔寨央行是让未来货币实际上仰赖区块链的少数央行之一。
柬埔寨央行指出，该国大多数人口年轻、且愈来愈多人口对科技操作孰悉，让该国很可能大力促进 Bakong 的采用。柬埔寨民众已日益将财务相关处理转移至手机，例如该国电子钱包账户在 2019 年增加 64% 至创纪录的 522 万户。
若 Bakong 获得大规模采用，也会让柬埔寨央行借由打破美元数十年来在当地的主导地位，来取得更大的柬埔寨货币政策控制权。央行官员已努力削弱美元在当地的运用，例如上月，柬埔寨央行宣布计划在 8 月底之前，逐步废除 1 美元、2 美元与 5 美元纸钞的使用。
目前尚不清楚 Project Bakong 何时将全面启动，白皮书曾表示会在 2020 年初启动，但显然现在已往后推延时程。
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