厘清加密货币在金融产业的运用 美国货币监理署公开征询意见

美国货币监理署（The Office of the Comptroller of the Currency，以下简称 OCC）在 6 月 4 日的公告中，宣布正在征求银行与加密货币业者的意见，以衡量评估两者之间能如何互动，以及如何监管包括加密货币和区块链工具在内的数位金融活动。

规章制定事先公告要求银行与产业领导人回答一连串问题，例如：“金融服务企业或银行客户会从事哪些与加密货币或加密资产相关的活动？在银行产业中，进一步采用加密相关活动的障碍或是阻碍是什么？”

除了加密资产外，公告还询问有关分布式账本技术（DLT）在银行活动中的应用。文件指出：

货币监理署应该要了解哪些新的支付技术和流程，这些技术和流程对银行产业的可能影响为何？现有的架构如何促进或阻碍了新的支付技术与流程？

美国货币监理署新任代理署长 Brian Brooks 形容，最新的宣布目的是拉近金融与加密货币之间的鸿沟。Brian Brooks 先前曾任加密货币交易所 Coinbase 的法务长，上周才接任美国货币监理署代理署长。Brian Brooks 表示：

加密货币制度的运作需要银行服务，它们需要在银行轨道上进行交易。因此，我们坚定地站出来表达说，提供我们有关加密领域需要银行、以及银行需要加密货币的相关资讯，原因是我们想要确实在这个领域有所行动。

美国货币监理署是隶属美国财政部底下的主要银行监管机构。Brian Brooks 自从本周初接掌监理署以来，已采取一系列行动，上述关于加密领域的行动是其中一环。

Brian Brooks 今年 3 月才从 Coinbase 加入美国货币监理署，这样的背景有助于解释他对加密货币的兴趣。展望未来，他表示，他任内的重要目标之一，是厘清银行担任托管者的脚色，以及稳定币的定位。Brian Brooks 表示：

货币监理署在我监督下，将在我们认为全国性银行做为加密货币合适托管机构的想法下取得一席之地。我们对这没有相关看法，而我不想预做判断，但确实是，我过往生涯中想法的相关兴趣凸显出，我们必须处理这个问题。其一问题是，我们如何看待稳定币？稳定币相当于货币还是约当现金？银行能用很棒的形式持有吗，还是不能被银行持有？银行规定是否涵盖相关情况？

美国和国外的监管机构日益聚焦加密货币。许多人把 Brian Brooks 被聘入美国货币监理署一事，解读为美国-愈来愈有兴趣把加密货币领域纳入管辖、并成为工具。就在今年 3 月，即 Brian Brooks 被聘雇的数周之前，美国财政部才与加密货币产业的领导企业举行会议，进一步深入了解。

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