中国今年不设经济成长率目标，但并非没有经济目标。专家指出，后疫情时代，影响中国经济复苏最重要的因素是中美关系，若两国关系持续恶化，将会冲击中国最在意的就业率、新基建发展等。

中国国务院总理李克强昨天在第13届全国人民代表大会三次会议开幕式上作-工作报告，这是1994年中国开始设置经济增长目标以来，首次没有提出一个具体目标，但报告仍提出城镇调查失业率6%左右、消费者物价指数涨幅3.5%左右、财政赤字率3.6%等量化目标。

这次中国-工作报告篇幅较往年大为精简。中国经济学者贺江兵告诉中央社记者，李克强对经济形势的估计较为务实，“报告中战斗型的语言也比较少了”，不设GDP成长率目标有好处。

他指出，因为订太高，对-信誉是伤害，也会错误引导政策；如果订出符合实际的2%到3%目标，又会打击士气、造成不好的预期。

不过，官方即使转而提出经济民生的“六保”、“六稳”，强调“今年要优先稳就业保民生”，要做到也并非易事。

中国的经济发展，离不开全球经贸，报告提出要“稳住外贸外资基本盘”。中国最大的出口国家是美国，影响中国经济最主要的外部因素是中美关系。

当前，中国对美“战狼”式外交未见缓和，美国在武汉肺炎疫情后对中国指责更深，并强化贸易战以来对中国高科技业出口的限制、打击中国“千人计划”想获得美国先进技术等；即使李克强在工作报告中说要“共同落实中美第一阶段经贸协议”，但两国关系疏离未见扭转。

美国围堵华为，限制包括台积电在内的半导体业者供应高级芯片给华为，将会影响中国想要大力发展的5G产业，这也是中国现在力图振兴推出的“新基建”项目之一。

贺江兵说，疫后中国经济最大的挑战是出口。全球疫情导致订单衰退，加上美国封锁，这对中国的影响会长期化，原本属于传统产业的制药、医疗物资企业将会被各国要求迁出中国；出口拉动的下游企业受影响，中国订出的城镇调查失业率控制在6%以内目标就有可能不保。

中国能怎么做？这次-工作报告再次提出熟悉的“面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放”，这类文件已经公布很多，重点仍在官方怎么做。