半导体龙头台积电宣布将赴美国建厂，即使从企业经营、财务角度来看，投资诱因不大，台积电仍决定赴美生产，专家研判包括政经情势复杂化等理由，且不论时间、地点，都经过深思熟虑。

台积电董事长刘德音在今年第1季法说会曾指出，赴美投资必须符合规模经济、成本划算，以及人员组织和供应链必须完备3大要件。除了赴美建厂成本远高于台湾，生产是否符合规模经济，以及缺乏完整半导体供应链，都是必须克服的挑战，也是先前台积电迟迟不松口的原因。

“如果单纯从财务或是市场考量，当然还是以台湾为生产重镇较有利”，台经院研究员刘佩真表示，美国各项成本都偏高，台积电在美国设立台积电美国子公司WaferTech后，就没有进一步设厂计划。

另一方面，台积电先前更为了降低过度集中单一客户（APPLE）、单一市场（北美），选择加码对中国投资，如今中国市场比重升至20%，有效降低对北美的依赖程度，但北美比重仍达60%。

“政经情势复杂化，使得台积电不得不这样做”，刘佩真表示，就算台积电有意识地降低对美市场依赖，北美依然掌握60%订单，而且美国-同时与英特尔（Intel）、三星电子讨论赴美设厂，如果台积电拒绝赴美，美国选择加大对Intel、三星投资，台积电将面临被超车的危机，这点不得不考虑。

工研院产科国际所所长苏孟宗则认为，美国人力成本确实比台湾高很多，但时空环境改变，很多晶圆厂已经高自动化，而且云端运算时代来临，工厂运作、工程分析都可以远距连结，这种营运模式变化可以弥补人力成本高昂的弱势。

苏孟宗说，台积电南京厂营运已经有部分与台湾远端连结，可以预期美国厂也会复制此模式。

台积电今天上午宣布将在美国亚利桑那州兴建且营运一座先进晶圆厂，将采用5奈米制程，预计2021年动工，2024年量产；至于投资金额，台积电指出，2021年至2029年，在这专案上的支出，包括资本支出约120亿美元（约合新台币3586亿元）。

台积电表示，亚利桑那州的新厂规划月产能为2万片晶圆，将创造超过1600个高科技专业工作机会，并将在半导体产业生态系统中，间接创造上千个工作机会。

刘佩真点出，台积电释出的讯息有3点值得留意，一是台积电今年第2季要量产5奈米，乍看之下，拿出最先进制程到美国投资，似乎很有诚意，但到了2024年，台湾应该已经发展到2奈米，“台湾还是保有筹码”。

其次，台积电在美国9年的资本支出规模约120亿美元，但在台湾，一年资本支出规模约150亿至160亿美元，差距相当显著。

第三，亚利桑那州的新厂规划月产能为2万片晶圆，但台积电到今年底，在台湾的5奈米月产能可达8万片，明年还有机会加大，“不论资本支出还是产能，都远不如台湾”。