航空城计划将于本周三(4/29)召开土地征收审议小组会议,民间团体将紧急于周二召开记者会,呼吁会议主席内政部花敬群次长,对待航空城的审议标准应比照花次长日前回复立法委员陈椒华质询社子岛案时的承诺:“将要求社子岛案安置计划,要每一户有如何安置的清册,才可进行土征审议”,航空城案应比照办理,不要厚此薄彼!航空城安置计划应比照社子岛全面家访普查、逐户列册立法委员陈椒华表示,她在4月1日立法院内政委员会就土地征收条例是否有违宪及违反人权,以及北市社子岛开发案未落实安置等事项,质询内政部花敬群次长时,花次长清楚承诺:“将要求社子岛案安置计划,要每一户有如何安置的清册,才可进行土征审议”。她肯定花敬群次长对北市府社子岛案安置计划逐户列册再行审议的要求,是相对进步的思维。但她更呼吁内政部人权保障不能大小眼,不能严审北市府却纵放交通部跟桃市府。应比照对社子岛案的要求,要求航空城计划也应将安置计划逐户列册后,再行审议土地征收。争议迭起,沟通不足!土征大会别戒严,应全面让民众发言!立法委员邱显智指出,本案迄今争议迭起,目前已知有超过20位来自航空城计划各区的反征收户,已登记要在周三土征大会上陈情争取剔除区段征收。邱显智表示民间团体近日接获许多计划区内被征收户反映,他们曾至去年12月4日土地征收审议小组至大园国中听取人民陈情意见的会议上陈述意见,至今都未接到需地机关或地政司以书面答复他们陈情意见的处理情形。邱显智痛批,土地征收通过在即,需地机关及地政司却连最基本的人民陈情意见回复都做不好,完全未落实有效沟通。邱显智更质疑,土征小组12月4日的会议有超过上百件人民陈情案件,但征收计划书上却只字未提人民陈情意见处理情形,需地机关及地政司疑似未完整如实地将人民陈情意见处理情形呈报给土地征收审议委员,将使土征委员无法依据正确资讯进行审议。更有甚者,截至目前为止,周三土征大会内政部地政司仍仅允许正反双方各三位民众可至会场陈述意见,简直大开民主倒车。邱显智呼吁内政部,航空城区段征收审议攸关被征收户之财产权及生存权,且仍有众多争议,应全面接受民众登记陈述意见,不得滥为限缩人民的参与权利。安置计划超简陋 航空城安置将是大灾难台湾人权促进会居住权专员余宜家指出,航空城区段征收计划书内的安置计划相当简陋,不仅看不到逐户的安置清册,亦无征收对既有产业与就业人口的冲击。本案虽设有各项安置方案,但并未评估居民申请情况:有多少居民会因一门牌多户等居住型态,以及经济弱势、土地权值不足等因素,无法申请原位置保留、配得安置街廓、或无力承购安置住宅。也没有无房屋所有权、无土地所有权、违建户等非正式住居的现状调查及影响推估,甚至未载明要兴建多户安置住宅,当然也没有针对民众的安置意愿、负担能力及需求房型进行事前调查。余宜家表示,就本案的社会事实调查来说,交通部与桃园市府对在地居民实际情况是不了解的,比如在地到底有多少家户,这些家户有多少人口、有没有设籍、什么样的成员组成都一无所知;从目前的弱势人口掌握来说,除了低收、中低收入外,征收计划提到与上述类型“处境相当者”也没有书件显示已做完调查,更别提脆弱人口,如老人、小孩、弱势妇女的处境会被如何协助,也完全未提及。简言之,未来的安置势必会是灾难一场。应暂缓土征审议,比照社子岛案,按花次长承诺补足安置逐户清册及相关说明后,再行审议 。“公民告知”未获回应,程序是否合法受质疑环境法律人协会专员徐孟平表示,民间团体至今已经透过许多公开场合,包括土地征收审议专案小组、环评会议中不断指出目前计划区内至少包含5个开发行为应依环评法先进行环评,包括埔心溪疏洪道、自由贸易港区及南边的产二用地,环评通过后才可接续讨论土地征收,且已于4月15日依环评法第23条正式向环保署提出“公民告知”,然而目前仍未获环保署、交通部、桃园机场公司等相关单位的正面回复,我们强烈怀疑相关单位是否打算采取消极应对、以拖待变,而不愿细致讨论将造成大规模迫迁的航空城计划。开发范围反复 凸显航空城征收范围必要性有疑虑环境权保障基金会研究员许博任指出,航空城都市计划范围反反复复,部分区域曾经剔除又再纳入,或是土地使用分区的改变,也显示许多区域根本是没有必要的,代表许多征收区域并非计划所必须,并无征收的必要性。在2013年的第818次都委会中亦曾决议计划范围不再扩大的原则,也就是说事后的审议,应该要以缩小、剃除征收范围为限。但机场园区东北角的崙仔后聚落旁的居民,于2019年被无辜纳入就是极不合理;而自强社区无端从住宅区划设为产专区,也显示该区本无产业区之需求,却硬是被纳入。这种无开发必要的纳入,就是导致航空城将面临人权、人道灾难最主要的原因。许博任表示,从航空城计划要大规模征收民地以来,民间团体与在地居民已多次质疑桃园机场客货运量的推估过于乐观,而附随机场发展要做的机场园区与附近产业区,也都是依著对于产业的预测而生。但随着COVID-19 全球疫情持续延烧,航空业受创情况严重,也显示目前的规划方向的高风险。这几个月来,飞机大厂如波音公司、空中客车等都面临减产、停产的处境,而交通部长林佳龙上周在说明交通部纾困航空业情况时,特别指出航空业目前面临空前未有的危机,将用500亿纾困11家业者;但两家国籍航空据媒体报导有超过3000亿的负债,即便纾困也只能解决短期问题;国际顾问公司也都指出,疫情对于航空产业冲击的深度、广度与时间的长度都不可预期,甚至可能改变航空运输产业的样貌。上述再再都显示,本案涉及如此大规模的土地开发,应以当前的情况重新评估、厘清是否有需要进行如此大规模的征收。防范疫情可以超前布署,国家发展这种百年大计岂能如此短视?