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刺激经济 中国将发特别国债

发布时间:2024-11-27 爽报 YesDaily.COM 207

中共最高领导层承诺将适当提高财政赤字率并发行特别国债,暗示中国准备加大力度实施刺激措施,以应对新冠疫情造成的经济影响。

新华社27日晚报导,中共中央政治局常委会25日召开会议,指出要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施,将“适当”提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模。

报导没有指出财政刺激措施的其他细节。疫情导致今年“两会”推迟,中国尚未公布2020年预算。官方赤字率十多年来一直没有超过3%。

人行前官员称,今年GDP增速保5.6%难,应放开赤字率上限刺激经济。

彭博资讯报导,随着全球疫情扩散,中国经济正面临外部需求锐减的进一步威胁。这正促使决策者发生转变,目前为止,中国决策者采取的刺激措施比全球其他地区要温和得多。

报导援引野村国际驻香港的首席中国经济学家陆挺等人在一份报告中写道,会议公告可能意味着2020年财政赤字和地方政府专项债发行额度大幅提高,并且短期内可能下调基准存款利率。

中国在国家或地方级别使用“特别”债券,意味着这些债券不计算在常规预算内,且款项专门用于基础设施投资等特定用途。

会议重申,中国将确保如期在今年全面建成“小康社会”。

在27日晚间的另一份公告中,人行呼吁加强国际宏观经济政策协调,并再次强调保持流动性合理充裕以支持实体经济,及关注通膨风险。

中国第一季经济活动骤然停顿,因政府为控制疫情扩散而实施管控措施。经济学家对2020年中国经济成长的预期中值已降低至2.9%,为1976年以来最慢增速。

中国地方财政料因疫情雪上加霜,3%赤字率红线或亟待突破。

中国政法大学教授施正文预计,财政赤字率会突破3%,但为控制风险,可能不会超过3.5%;增加的赤字主要通过发行新冠肺炎疫情特别国债来弥补,特别国债规模可能会超过人民币1兆元(约1408亿美元)。

中国此前曾发行过两次特别国债,一次是在1998年亚洲金融危机时发行特别国债用于补充国有银行资本;另一次是在2007年成立中投公司时。

债券发行需获得全国人大批准,全国人大常委会因新冠炎疫情而延期,将在4月举行会议。


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