两岸经济合作架构协议(ECFA)面临10年之期,国安局研判中国有可能中止ECFA,转移内部压力。学者则分析,从政治、经济角度来思考,中国不见得能从中得利,若中止而淡化两岸经济高依存度也不是坏事。ECFA将于今年届满10年,尽管对于“10年大限”有不同说法,但国安局长邱国正今天于立法院答询时指出,中国“的确有这个可能”在疫情压力下,中止与台湾的ECFA,转移内部压力。经济部官员表示,ECFA是在互惠互利的原则下进行谈判、签署,实施以来也证明这个协议对双方而言都有利,即便受到疫情冲击,但是仍希望这样互惠的协议不受影响、继续下去。其实从去年起,ECFA有可能中止的讨论就浮上台面,立委也多次质询相关议题,担忧将冲击台湾产业、伤及出口。不过台经院与中经院学者均认为,传统产业确实会受到影响,但目前不须过度悲观。中经院台湾WTO中心副首席执行官李淳分析,可以从两个角度来看,一是台湾过去对中国的经济依赖程度相当高,不过美中贸易战爆发后,企业分散风险意识抬头,慢慢转移生产基地,台湾也迎来台商回流潮,因此从淡化两岸经贸整合程度,降低集中度、依赖性,也许会是好事。另一方面,李淳坦言,ECFA是架构协议,一旦失效,底下签订的其他协议如投保协议,是不是会随之失效,将衍生更多议题,并让两岸经贸互动增添变数;台湾厂商已经历经美中贸易战、武汉肺炎疫情,如今加上ECFA生变,势必会有冲击。台经院研究员邱达生则说,若中国想以中止ECFA为由,打击台湾经济,尽管金属机电、石化、汽车零组件等传统产业会受到冲击,但因中国正推动去美国化,需要台湾高科技产业能量,“不觉得我们毫无招架之力”。邱达生分析,不论是从政治还是经济的角度来思考,他都不认为中国可从中止ECFA得利;经济面而言,中国才刚经历美中贸易战、2019年冠状病毒疾病(COVID-19,俗称武汉肺炎)疫情冲击,如果又要中止ECFA,经济复苏脚步将受到拖累。至于政治面,邱达生说,中国去年才推惠台政策,若现在大砍交流管道,立场也不一致,ECFA是人流、物流、金流的重要平台,今天放弃这个平台,将来要花更多时间搭建。因此,他认为,中国应不至于选在这个时间点中止ECFA。