新冠肺炎冲击下,中国大陆多地开始为振兴经济发放消费券。但和台湾不同的是,南京市计划发出的3.18亿元(人民币,下同,约4540万美元)消费券并非雨露均霑,而是采抽签方式分批发放,首批仅有16%的市民能抽中。
中央社报导,南京、宁波等地近日推出不同形式的消费券,应对疫情影响。但新京报报导,国家发改委就业收入分配和消费司长哈增友18日在国务院联防联控机制记者会上表示对此密切关注,并呼吁地方公布的促销费政策,要考虑地方财政承受能力。
根据江苏新闻,南京总额3.18亿元的消费券中,5000万元餐饮、体育、资讯、图书四类消费券的首轮抽签结果17日晚上已经出炉,167万的申请人中有27万人被抽中。
消费券的使用还有门槛,以餐饮消费券为例,消费满150元可以减100元;不同类型的电子消费券也有不同的有效期,最早为3月31日、最晚为5月30日。
南京发放的消费券面额,根据不同类型按每份100元或50元设定。其中,困难群众、工会会员、乡村旅游等三类消费券按照系统内有关要求发放,餐饮、体育、图书、资讯等四类消费券采用多批次网上摇号(抽签)方式向全体市民公开发放。
而在宁波,官方和企业将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券。
受到疫情影响,中国大陆1月至2月份商品和服务消费大幅下降,社会消费品零售总额5兆2130亿元,年减20.5%,其中,商品零售下降17.6%。
除了南京和宁波,山东济南也在月初推出了2000万元的文化和旅游类消费券;浙江省12日宣布,计划推出总值达10亿元的文旅消费券,以及1亿元的文旅消费大红包。
澎湃新闻报导,发放消费券在中国有前例。2009年次贷危机时期,杭州市就向特定人群发放了总额达9.1亿元的消费券,用于购买生活必需品、家电等产品,后来杭州社会消费品零售情况迅速反弹,且远超过全国速度。
距杭州测算,平均每张10元的旅游消费券,可以拉动289.45元的旅游消费,乘数效应非常明显。
报导引述京东数字科技首席经济学家沈建光表示,相对于传统需求管理政策,消费券的目的更明确、作用更直接。但在中国的财政压力之下,全面派发消费券不实际,因此要关注让特定地区、特定行业、特定人群使用。