历时四年多,中国新“证券法”1日上路,除了简化证券发行条件外,取消核准制走向全面注册制是最大亮点,提高资本市场效率;专家预期,两、三年内,A股有望全面实行IPO注册制。
2020年是中国资本市场建立30周年,新“证券法”有助完善资本市场体制。北京商报报导,新“证券法”规定,以全面推行注册制为证券发行的基本定位,不再规定核准制,取消发审委,并对公司债券的发行条件大幅度简化。
相比旧制,注册制的全面推行能够提高资本市场运行效率;并通过加强供给,改善当前资本市场的定价机制,引导市场资金“价值投资”。新“证券法”加快推行注册制,为中国资本市场发展注入更多活力。
新“证券法”从核准制走向全面注册制,需一段过渡期。第一财经报导,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新预估,在科创板试点注册制的基础上,今年将在创业板实施注册制,随后,将在中小板和主板推行注册制。估计两、三年内,A股市场有望全面实行IPO注册制。
董登新分析,新“证券法”有两大特点:一是确立IPO注册制合法地位,让市场机制发挥决定作用,还原A股的市场属性,并真正实行IPO定价市场化与IPO节奏市场化,A股向前迈大步;二是增加证券违法犯罪成本。
值得注意的是,新法3月1日生效,是一个分水岭,恰逢上市公司披露2019年财报及2020年第1季财报,既是对注册制改革人大授权有效期的对接,也与今年4月底前年报和季报披露工作对接。且新规对信息披露违规及财务造假加重罚处,对上市公司具威慑效果,利于提高财报的资讯质量。
中国新证券法实施后,沪深交易所1日也同步修订公司债券发行制度,由核准制改为注册制、取消净资产40%限制、不再实施公司债券暂停上市制度。分析称,这意味着公司债券市场进入提升服务实体经济能力的新阶段。