金管会松绑“张纲维条款”引发争议，主委顾立雄今天表示，为维护小股东权益，仍拍板决定维持原修正条文，将金融机构委托书有限征求门槛从持股千分之5以上，放宽为持股200万股或千分之5以上。

金融监督管理委员会1月14日公布修订“公开发行公司出席股东会使用委托书规则”，规定金融机构召开股东会征求人资格条件，除应要1年以上、且持有已发行股份总数至千分之5外；另增订个别股东若持有金融机构已发行股份达200万股门槛时，也可担任委托书征求人。13日已预告期满，预计3月上路。

顾立雄今天表示，银行工会反映，原定的千分之5规范门槛过高，加剧小股东透过一般征求表达意见或参加董监选举的难度。金管会今年2月新增个别股东必须持有股份的门槛为200万股。

然而，在预告期间，有多位金融业者反对修改此条款，担心有心人士利用此规定，分别找多位持股不高的征求人，分散规避大股东适格性的审查。

顾立雄说，在听取各界意见后，仍决定维持原修正条文；因内部讨论后认为，委托书是股东行动主义象征，包括提案权、提名权及投票权，使用目的是让持有一定股份的股东结合小股东来表达自己意见。

2017年12月发生远东航空董事长张纲维透过7家投资公司征求，以13个账户分散征求委托书，担任三信商银的董事，就是为了规避“金融业大股东适格性”的审查，因此，此条文也被称为“张纲维条款”。

顾立雄强调，为了不让有心人士享有特定的优势，所以法规应有衡平性的设计，强调张纲维条款凸显的问题，是金管会要进一步强化金融监理，不影响委托书中性的制度。

此次放宽后，初估股本低于40亿元的小型金融机构，因未达到200万股所以不受影响，但大型金控股本都超过百亿元，特别是股权分散的金控，经营主导权将面临挑战。

顾立雄强调，会观察今年5、6月金融业股东会改选的状况，看是否有人利用200万股规定，分散规避金融业负责人适格性审查。

至于若有人再利用张网维分散征求的方式，以获取更多席次、规避持股申报及审查，该如何处理，顾立雄表示，会考虑祭出新规定，搭配今年7月1日要上路的“股东持股透明行动方案”，要求业者必须公告一起征求委托书的最终控制权人、最终实质受益权人，若未如实揭露与声明，将会依负责人不诚信、不正当的规定，判定当选董事无效。