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台湾税务环境真相 你的赋税人权真没问题吗?

发布时间:2024-10-24 爽报 YesDaily.COM 205

台湾的法税制度税制问题异常震惊国际,究竟哪里出问题?2019年7月14日由17个国内外民间团体在国父纪念馆联合举办“太极门冤案平反十二周年论坛(二)—赋税人权与我”讲座,由上市公司副总经理Lam主讲,分享今年参加全球纳税人协会(WTA)在澳洲雪梨举行的第十七届全球双年会议(Biennial World Conference),和澳洲纳税人协会的100周年庆与国际学者专家之交流,提供法税改革良方,期待台湾赋税人权与国际接轨。与谈学者律师则以多方角度剖析“法税228”的太极门税务冤案,揭露台湾法税畸型重症之元凶,对-提出沉重呼吁。

Lam同时也是世界公民总会(AWC)志工,提到此次参与两场赋税人权大会,大会中提倡良好的税制应建立在中立、简单、透明和稳定四个准则。同时比较低税率和单一税率指出,低税率一方面吸引投资,另一方面减轻纳税人的负担,增加个人自由度,从而刺激经济成长,并举例香港过去几十年坚决维持低税率在15%至16.5%,就是很好的成功实例;而单一税率除了让纳税人容易了解,更大量节省-征税的处理费用。他表示课税不当,即是对人权的剥夺,因此世界各国对于课税无不谨慎处理。

在全球重视赋税人权之际,饱受国税局霸凌23年迄今未撤销违法税单之太极门税务冤案,可以看到台湾税制不健全,违反税务人权,这是台湾走向真正民主的最大障碍。WTA创始人与秘书长暨亚太纳税人联盟主席Bjorn Tarras-Wahlberg 表示,台湾纳税人权利遭受到忽视,台湾-应该关心并且建立为纳税人提供较佳保障的制度,打造真正具有税务专业知识的法院。Tax & Super Australia 副主席Mark Dodds表示,-存在是为了照顾、保障人民,而不是人民到法庭寻求救济时,-的制度让人民的处境更为艰难。Mark指出,台湾现况非常异常,应该改变法官与司法制度,不该让没有税务专业的法官审理税务案件。

太极门冤税案看似复杂,其实争议很简单,关键在于“敬师礼”的性质是否为赠与。蒋律师指出,2011年时任财政部长李述德自承本案自始没有查,现在税捐单位也已无从查起。双方于2011年12月9日在行政院跨部会协调会议做出协议,再次公告调查“敬师礼”的性质。调查结果显示7,401份申明表均证明敬师礼为“赠与”,理应就此终结税单,然而国税局自毁承诺,推翻跨部会协议,无视其性质属于行政程序法第136条所称之行政契约,且行政程序法第8条特别规定“行政行为,应以诚实信用之方法为之,并应保护人民正当合理之信赖行政行为。”蒋律师痛指国税局毁诺背信,违反契约,严重摧毁-的诚信,人民对-的信心毁于一旦,也造成外资纷纷走避,残害台湾经济发展。

我国行政诉讼之再审制度鬼打墙,有赏味期限的正义,贻笑国际。方律师表示,依照台北商业大学财政税务系发表的“100-102年税务诉讼的实证观察”,人民在最高行政法院税务行政诉讼胜诉率不到6%。重启再审成功的案件更是一年几乎不到一件,冤案如何能翻身?再审制度根本是摆好看。而国税局对于时效的态度,更是“只许州官放火,不许百姓点灯”。税捐稽征法第35条规定,税捐机关应在接获纳税人申请之后2个月内作成复查决定。但在太极门税务冤案中,国税局每次都超过2个月,甚至超过3年以上,依法不能再发出税单,却又持续违法强征课税。国税局从1997年违法开单课税至今已20多年,法定5年核课期间早已超过,却完全无视法律规定,随时想开单就开单,严重违法违宪,违反国际人权两公约。

方律师表示,同样都是5年的期限,即使有新事证证明课税处分违法,法院枉法裁判,人民却被禁止提出再审。而国税局却可无视5年核课期间的规定,公然违反司法院大法官释字第677号解释所揭明,凡涉及人民权益事项,差一天都违宪之立法精神,在在证明失衡的时效制度只限制人民,不限制官?这样的法税制度实在诡异畸形。

大学助理教授倪教授指出,不论是日本、美国或加拿大均有税务人员利用国家公权力对人民不当课税而被处以辞职下台或赔偿处分之案例。反观在太极门税案件中,处处显见官官相护,不仅正义被官场陋习吞噬,加害者竟能升官。案件始作俑者侯宽仁检察官即使被监察院认证8项重大违法要求法务部严惩,最后法务部却以时效过期拖延不予以执行惩处,现今还升任廉政署副署长。

“太极门敬师礼是否为赠与性质?”倪教授提到,依民法第406条规定,当事人的意思表示为关键。国税局于2002年首次调查敬师礼的所得性质,然而时任台北国税局局长张盛和及中区国税局局长许虞哲隐匿函查结果相关资料,没有提供给财政部诉愿会及行政法院,两人后来却前后升任财政部部长。98年监察院调查指出国税局犯有七大违法,指出函查清单内容记载太过于草率。而接任的台北国税局局长凌忠嫄竟再次玩弄文字,将函查表回函结果捏造赠与人数为0人,以此回复监察院。后来凌忠嫄不只升任国库署署长,现今更担任国库署负责管理的公股银行-彰银董事长,坐领高薪。之后2011年迄2012年间,国税局依2011年行政院跨部门会议决议公告调查敬师礼性质,调查结果显示7,401份的申明表全部都表明敬师礼是赠与,没有任何人说是学费。结果国税局竟违背跨部会议决议,恣意滥权认定一半赠与、一半学费,重新开出违法税单迄今。倪教授指出,由上可见当加害人不因做错事受到惩处,反而升官发财,不只是在受害者伤口撒盐,更是奖励加害者有恃无恐再次犯罪,荼毒人民,残害国家体制。

倪教授谈到,在太极门冤案平反十周年论坛,监察委员钱林慧君公开表示,“太极门税案,我有七点的纠正,每一个纠正的时候,国税局就说:啊!我们呢!弄错了!我在(民国)100年的时候我就跟财政部长讲:那这个应该是可以结案了。”钱林委员没想到案件至今仍未结束。

今年3月土耳其举行伊斯坦布尔市长选举面对执政党因以一万多票落选而恣意重新举行选举,选民透过选票表达对土耳其总统艾多根的不满,最终执政党大输77万票,让艾多根遭逢政治生涯最难堪的挫败。倪教授认为太极门冤案不平反,台湾法税制度不改,人民要求法税改革的决心、毅力及行动力,势必会更加壮大。

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