国际局势瞬息万变,尤其美中贸易战愈演愈烈,降低景气前景能见度,台经院院长张建一直指,美中两强垄断了全球近半数的总体资源,国际权力分配呈现美中两极化的现象愈来愈显著。台经院今天举办“亚洲政经景气展望研讨会”,张建一表示,今年亚洲政经关键趋势,可以由8个面向来切入,分别是4个政治趋势,以及4个经贸发展;政治上,将有国际权力两极化、国际组织零碎化、国际思潮民粹化,以及国际冲突聚焦化4大趋势,经济层面则是保护主义重现化、内需成长优先化、数位经济全面化,以及绿色能源回归化。张建一表示,国际权力两极化的趋势,明确来说,是国际权力分配呈现向美中两极化的现象;去年美国GDP规模达20兆美元,中国有14兆美元,两者合计达全球43%,比例创下新高,军事方面,去年美国军费为6490亿美元,中国接近2000亿美元,合计为全球43%,也创下近年最高纪录。由此可见,美中在国力上不仅势均力敌,更垄断了全球近半数的总体资源;张建一指出,美中能否避开“修斯底德陷阱”(Thucydides’s trap;是指一个新崛起的大国必然要挑战现有大国,而现有大国也必然回应这种威胁,使战争不可避免),全球瞩目,可观察到的指标就是美国提倡的印太战略,以及中国的一带一路倡议。“国际组织零碎化”则指因为两极的对峙、美国单边主义,以及众多NGO的兴起,导致国际组织功能逐渐式微,张建一表示,在世界贸易组织(WTO)与亚太经济合作会议(APEC)当中,可以明显发现功能的下降。第三个政治趋势是“国际思潮民粹化”,张建一表示,目前人口最多的4个民主国家均由民粹政党执政,印度总理莫迪(Narendra Modi)、美国总统川普、印尼总统佐科威(Jokowi Widodo)和巴西总统波索纳洛(Jair Bolsonaro);民粹化就是“政治必须遵照人民的偏好才是对的”,现阶段这种信念反映出来,就是反自由化、反全球化、反移民、反区域整合,带来的整体结果则为独善其身,对外封闭。第四是“国际冲突聚焦化”,以往国际冲突的风险依然存在,但今年却更为聚焦,尤其是大规模的冲突几乎聚焦在亚洲,包括南海、东海、朝鲜半岛,甚至是台湾海峡,都是各方关注的热点。