国际货币基金(IMF)的数据显示,新兴市场国家的净公共投资占国内生产毛额(GDP)比率已降至1%以下,为历来首见,引发全球基础建设差距扩大的疑虑。
金融时报报导,根据IMF,这些开发中国家政府支出于学校、医院、交通和电力基础建设的公共投资规模相当于GDP的比率,去年已降至0.9%,不如1997年的3.3%,为历史新低。这远低于IMF认为可满足基本需求、并使各国能缩小基础建设差距的水准。
IMF财政事务副处长毛罗(Paolo Mauro)表示:“无论是公共投资的总额或净额都在下滑”。IMF的主要担心新兴国家政府花在公部门薪资费用上的硬性支出正在排挤公共投资。
国际金融协会(IIF)近期也表达另一项疑虑,即公共债务偿债金额增加,可能会排挤到重要的公共投资,尤其是新兴市场公共债务占GDP的比率正接近50%,同样为史上首见。
某种程度而言,中国公共投资剧减是影响整体数据的原因之一,但剔除中国后,其余新兴国家加权后平均的公共投资占GDP比率为3.9%,明显低于2010年的4.8%。这种下滑趋势在巴西尤其明显,巴西净公共投资额去年降至1.3%,低于2010年的3.8%,马来西亚从6.8%降至4.4%,墨西哥从3.1%减少到1.6%,俄罗斯则从5.5%降至3.5%。
数据显示,仅有匈牙利、印尼、摩洛哥、菲律宾、卡达和印度等寥寥数国的公共投资比率逆势增加。毛罗建议新兴国家应减少能源补贴、打击贪腐并提升支出效率,以达到提高公共投资规模的目标。