台湾是否应重推自由经济示范区,蓝绿两党各有论述,不过自经区、自贸区、自由贸易港区,概念并不相同,学者指出,若自贸区架构与自经区相仿,要达到城市“发大财”的效果恐有难度。工商协进会3月6日召开第25届第4次理监事联席会议,会中邀请高雄市长韩国瑜以“南方崛起高雄首富”为题发表演讲;韩国瑜表示,将重推高雄成立自由经济示范区,若能成功推动并通过相关法令,高雄将脱胎换骨。韩国瑜此言一出,让台湾是否重新设立自经区的议题延烧,国民党立院党团趁胜追击,提出“自由经济特区特别条例草案”,盼设立“自贸区”,但国发会、财政部、农委会等相关部会多持反对立场,担忧有洗产地、冲击农业等疑虑,且台湾现行已有六海一空的自由贸易港区,不需要再设立自贸区。要厘清自经区争议,可以从3大问题着手:第一、马-时期所提的自由经济示范区特别条例的“自经区”,与国民党立院党团所提的“自贸区”,有什么差别?自经区的全名是自由经济示范区(FEPZs-Free Economic Pilot Zones),是前总统马英九主政时期提出的“黄金十年”政策之一。当时的行政院长江宜桦表示,“自由经济示范区特别条例”的制定,是以自由化、市场开放为重点,内容涵盖制造业、服务业、土地管理、人员移动、关务措施等;有助于营造台湾对外洽签国际经贸协定、促进产业转型及推升经济成长,建构有利的环境条件后,台湾可加速朝向“自由经济岛”目标迈进。相关官员表示,长期以来,台湾积极争取加入区域经济整合,不过仍有些法律规范未达标准,此时,自由经济示范区就可用“示范”的精神先试点,若成果不错,就能进一步推广,也能让国际看到台湾对于自由化的努力。国民党立院党团所提的“自由贸易经济特区特别条例”草案,架构上与自经区雷同,不过官员指出,如果国民党是为了响应韩国瑜“拼经济”、“发大财”的理念,目的上可能会与自经区的示范精神有所差异,自贸区的政策目的、执行细节为何,这部分得先说明清楚,才能进一步做深入讨论。中经院台湾WTO中心副首席执行官李淳也说,如果基于要让台湾成为自由经济岛的立场,推动自经区或是自贸区,很难让城市达到发财的效果,第一,按照先前自经区的概念,主要目的不是发财,而是展现自由化的决心,第二,示范区的项目有限,很难达到创造庞大利益,让城市发大财。第二,台湾已有六海一空的自由贸易港区,能发挥什么作用?和自经区有什么关系?相关官员说明,自由贸易港区的设置有其背景,大概在民国80几年,当时高雄港还是全球第3大货柜港,但随着其他国际港愈来愈繁荣,高雄港的货柜排名一直往下掉,-为了发展海运、空运等物流,92年公布实施“自由贸易港区设置管理条例”,投入自由港区的设置。