英属维京群岛（BVI）日前发布“经济实质法施行细则草案”，让外界得以一窥经济实质法上路后，具体的可能影响对象及范围。勤业众信（Deloitte）提醒，台商应留意3大草案重点。

挡不住全球反避税浪潮，过去有租税天堂之称的BVI、开曼等地，陆续增订“经济实质法”，要求当地企业营运必须具有“经济实质”，否则将处以罚锾，甚至撤销公司登记，表态不再欢迎纸上公司。为找出最佳因应之道，各界高度关注相关施行细则内容。

针对4月23日BVI发布的“经济实质法施行细则草案”，勤业众信联合会计师事务所税务部会计师廖哲莉认为，企业可关注3项重点。首先，经济实质法的适用对象只限BVI当地税务居民，注册在当地、但身份为其他国家税务居民的企业，可以豁免适用。

至于如何证明是其他地区的税务居民，施行细则草案指出，包括居住者证明、纳税证明，或核定通知书等都可作为证明文件。若来不及准备证明文件，向BVI当地说明理由，提出申请，该财务年度可暂时豁免。

不过，廖哲莉提醒，要留意假设企业申报为A地区税务居民，那BVI公司产生的全部相关所得，也要在A地区申报才算符合条件。

第二，BVI经济实质法的适用对象并非所有公司，而是锁定以9种活动类型为主的企业，包括纯控股公司。至于纯控股公司定义，廖哲莉说，施行细则草案认定为“仅持有股权投资、单纯赚取股利收入及资本利得的相关个体”；也就是说，从事股票、债券、基金等财务性投资的企业，并非适用对象。

不过，现行仅有控股功能的BVI公司，是否能借由转投资其他非股权投资来解套，廖哲莉认为，仍有待商榷。草案目前还在意见征询阶段，仍待欧盟及经济合作暨发展组织（OECD）进一步讨论认定，企业应持续留意最新法令发展。

第三，根据施行细则草案，纯控股公司要落实经济实质功能，须在当地有“适当”的人员与场所，并符合公司法规定。不过，对于怎样算“适当”，看来还是要回归个案情形认定。

廖哲莉说，其实不论是BVI还是开曼的经济实质相关规范中，都存在很多概念性字眼，例如足够、适当、适切，并未明定数量或条件；未来执行上，将视公司规模大小及实际从事活动等个案条件来判断。因此，建议企业可咨询专业机构，对人员及营运成本配置，进行合理评估。