特斯拉(Tesla)员工介绍车内控制面板。(美联)
美国去年对中国展开关税战,加征重点之一便是“中国制造2025”政策的新能源、自驾车、航太、半导体、生物制药、机器人、AI等项目,许多供应链在中国的美国企业也因此纷纷向美国贸易代表署(USTR)提出关税豁免申请。而近日文件显示,USTR已拒绝电动车大厂特斯拉(Tesla)车载电脑的豁免申请,特斯拉盈利能力恐因此受损。
据《路透》报导,特斯拉去年7月时便提出申请,警告上涨的关税将增加成本,影响公司盈利。该ECU(Electronic Control Unit,车载电脑)用于Model 3、Model S、Model X,负责自动驾驶及各项安全设定,是其车辆的“大脑”。
特斯拉表示,美国没有替代供应商,且补充说“选择任何其他供应商会需要重设无尘室、生产线和培训员工,将延后Model 3进度18个月。
USTR豁免标准是依据产品是否能找到中国以外的来源?是否因附加关税严重伤害申请者或美国利益?以及是否在“中国制造2025”或其他中国政策中占有重要地位。而USTR以“产品涉及战略意义、与中国制造2025项目有关”为由拒绝特斯拉申请。
USTR已收到近13000件产品的关税豁免申请,有5311件遭拒绝。其中1166或超过5分之1与特斯拉被拒绝的原因相同,皆是与中国制造2025有关。而其他车厂如通用汽车、日产、飞雅特克莱斯勒的汽车零件、甚至是优步(Uber)的电动自行车,皆尚未获得USTR回应。
《路透》强调,即使美国与中国的贸易战已在最后谈判阶段,这些企业恐怕还是得承受几个月或是几年的关税,因为多位美国官员都已暗示关税将是执行机制的一部分,确保中国履行其义务,短期内不会收回关税。