东吴大学讲座教授颜庆章认为,未来“一带一路”建设,若持续面临签约国无力缴息,或政党轮替影响契约履行等问题,恐将牵动中国金融体系。(资料照)
“一带一路”高峰会周末落幕,闭幕时习近平表示,已经与参加国达成640亿美元的合作协议;对一带一路倡议的未来发展,台湾首任驻WTO大使、东吴大学讲座教授颜庆章认为,近5年来外汇存底减近1兆美元,加上中国国内债务疑虑未除,未来“一带一路”建设,若持续面临签约国无力缴息,或政党轮替影响契约履行等问题,恐将牵动中国金融体系。
颜庆章解释,虽然账面数字,中国债务占GDP比重仅约48%,但若加计地方-债务、影子银行等隐藏性债务,根据国际金融协会(IIF)去年第1季统计数字,中国目前整体债务占GDP比重约299%。
“一带一路”项目建设时,得标企业往往必须向中国国银贷款,因此当“一代一路”签约国无力缴息,或因国内政治轮替等因素影响契约履行,贷款银行将连带受到冲击,加上中国本身的债务问题,颜庆章认为,“这可能将引发中国金融危机。”
目前“一带一路”在国外建设受阻已有前例,如马来西亚首相马哈地上台后,强硬终止“星马高铁”建设计划,要求中企重新议约,削减签约金额;去年底西非狮子山共和国也突然取消“新机场兴建计划”,理由是现有的机场尚未达饱和,“这些不确定因素都将影响中国企业的资金回收。”
一带一路自推出以来,保守推估已花费超过7000亿美元,用于国外1674项基础建设,常被戏称为“大洒币”,这项评论其来有自,“一带一路”最为国际组织诟病的几项原因,“缺乏(建设项目)可行性评估”、“审慎的(签约国)财务风险评估”,且专挑财政体质脆弱的国家,让“一带一路”常面临签约国赖账等问题。
如“金融时报”报导,4月底埃塞俄比亚-对外宣布,指中国取消该国在2018年到期到无息贷款,但未提供具体金额。
另外,去年9月斯里兰卡因无力偿还14亿美元的建设债务,被迫与中国签订99年Hambantota港口租借契约,引发斯里兰卡境内示威游行,也强化“一带一路=债务陷阱”的国际形象;此外,由于中国将Hambantota兴建为军港,也引发邻近国家印度的不满。
“一带一路倡议”是2013年习近平出任中国总书记时推动,颜庆章认为,这是中国“透过经济实力扩充地缘政治影响力”的重要政策,对外展现中国经贸、建设实力,对内则巩固习近平领导声望,“对习近平而言,一带一路有不能停的压力。”