NCC拟修正卫星广播事业换照审查等办法。频道业者多认为，新播日起5年内才算首播的规定窒碍难行，影响次轮市场流通，恐让“片库变仓库”，建议应回归自由市场，不能有年限限制。

NCC下午举行卫星广播电视法相关子法修正草案公开说明会，由NCC电台与内容事务处长黄金益主持，邀请业者就首播定义修正、及格分数修正发表意见。其中，首播以不超过新播之日起5年内为原则，申设、评鉴、换照案件评分为及格分数，由60分修正为70分。

卫星广播电视事业商业同业公会秘书长陈依玫表示，制定新播定义会限缩后续交易市场的贩售，电视台自制节目如有口碑或收视率，可以在首轮播出后再到次轮市场流通，国内影视市场已经过小，高成本投入制播在首轮难以回收，到次轮市场流通才能有长尾效应，如果5年后算重播就卖不动，没有人要买，影响次轮市场畅通。

陈依玫又表示，次轮市场畅通可以鼓励创作端投入资源，如果首播是限制为5年，不但冲击市场机制，业者忧心“片库恐变成仓库”，她认为应维持现状，不宜设定年限，这样的规定也和国内外商业版权交易的常态有重大落差。

东森电视法务协理朱玉华表示，NCC要提高评鉴换照的及格分数，但并未说明理由，修改规定后不合格业者可能变多，恐引发退场机制等问题，兹事体大。她认为频道合格与否应让观众与市场机制决定，而不是少数NCC委员决定。

中天新闻台助理总监谢建文表示，期望NCC是一个辅导电视台的机关，而不是只有监管或箝制，现行数位汇流的竞争环境下，这些规定会限缩卫星电视频道的生存条件。

东森电影台、洋片台台长傅菁菁表示，亚洲片、国片版权都是7年，少部分是5年。如果首播规定要5年以内，各频道觉得有执行上困难。有民众反映周星驰的片子重播率太高，但确实有收视率，在黄金时段播得到金马奖的片子反而收视率下滑，少数民众的意见是否客观、公平，有待商榷。

Discovery频道内容发行代表马艳华说，不赞成加入新播、首播规定，NCC的规定“有点不食人间烟火”。她也反映，如果频道申设办法要在线上进行，现行负责申报的资讯公司还在用Win7软件，业者必须留着旧电脑才能使资料相容，希望NCC注意资讯更新问题。

客家电视台行销企划部企划研究组长王丽惠表示，新增首播定义，自行制播节目在5年后变成库存，影响非常巨大。此外，频道外购节目，代理商若遇转换，可能也不清楚何时为第一次播出，希望NCC可以提供数据库查询，否则会造成作业上困扰。

黄金益听取意见后表示，对于修正首播定义，不管营利或非营利单位，似乎都有共同心声，是很奇特的现象，也代表相当程度反应实际状况，是应该要高度重视的问题。