中国国家主席习近平。(美联)
长久以来,中南美洲和加勒比海各国的经济重心都依赖美国,拉美地区更被称为“美国的后花园”,但近年中国提倡一带一路,不断在拉美地区洒大钱投资,各国的贸易重心逐渐转向中国,引起美国的注意。
美国之音报导,美国乔治城大学(Georgetown University)拉美研究中心上周的研讨会中,汇集经济、国家安全和外交领域的专家们讨论中国借由一带一路,大幅提升拉美的政治和经济影响力,但美国-在抗衡中国上所做甚微,让专家们感到沮丧。
美洲学会/美洲理事会副会长法恩斯沃斯(Eric Farnsworth)表示:“中国进驻西半球后,留下来就不会走了,这可能是我们本世纪在地区事务中看到最剧烈的转变。”
法恩斯沃斯指出,中国大举投入拉美基础设施的主要原因是着眼于自身的经济利益,目的是创造新的商机,推动自身的经济成长,“但还有另一个因素,随着中国的政治雄心及在全球利益变得成熟,中国开始寻找方式,影响他国舆论和各国领袖,在中国推动符合其雄心的某种世界观时,让他们站在中国这边,支持中国的计划,或者至少保持中立。”
美国之音指出,中国以造福他国的名义,向一些无法偿还债务的国家提供贷款,兴建基础建设,但当欠债的国家发现他们债台高筑且无力偿还,在跟北京进行新的谈判时,却处于弱势地位,任人宰割。
前美国驻巴国大使菲利(John Feeley)表示,“我担任美国大使期间,债务陷阱是中国-在非常有意识地行使的策略”。中国以贷款吸引那些国家,变得以借此开拓商业渠道,或更甚是别有用心的抢占战略位置,为中国海军建立港口等,“不可否认的是,中国利用这些优势,获取外交和政治上的好处。例如,中国说服一些国家与台湾断交,转而承认北京。”
菲利认为,不论中国的目的是经济性的,还是政治性的,还是二者兼而有之,但北京在拉美扩大影响力是事实,而美国却在抗衡中国上所做甚少。他认为,美国应积极投入拉美新兴市场,推动公私合作,并推销美国的技术、公司和服务;因为一旦有了空隙,中国就会抓到机会。
中国对拉美的投资多数来自国有企业,这些国企接受中国-的指导,显示即使中国投资拉美的资金,即使不是直接来自中国-,也跟北京当局有着密切的关系,伴随着中资而来的,是中国-在各种事务上的影响力,包括透明度、人权、贸易实践等问题。