4月1日为世界公民日，基于天赋人权，国际人权两公约与世界人权宣言皆明文，国家有义务保障人人享有经济、社会文化、公民及政治权利，以及言论、信仰、免于恐惧与匮乏的自由。台湾近年经济不振、民生凋蔽，公民人权是否已被侵蚀？3月30日世界公民日国际论坛于台大举办，邀请律师、专家等，以实际案例就现今行政、司法、立法探讨台湾公民权利与改革之道。

一、行政法院法官也怕违法，所以不敢自为判决

北社理事陈逸南表示，太极门23年的冤税案，问题出在无中生有，而行政法院法官却认为他可以不尊重刑事最高法院判决，不像国外最高法院只有一个，判决下来刑事、民事、行政全部都一致，但台湾不是法治，是最可怕的人治司法，最高行政法院法官为何不敢自为判决？因为怕违反纳保法订定的要贯彻正当法律程序。

陈逸南强调，太极门案已查得很清楚，7,401份证据调查皆认赠与，没有课税问题，按行政程序法第117条自为撤销就好了，呼吁国税局要法税真改革，良心救台湾，国税局要把良心与开税单的证据拿出来，若拿不出来，就要追究税单是谁开的？第一次开税单的人，当初以何根据开单，不然税单本身就有问题，期间耗费的成本社会资源、人力资源，对人民来说都是很大的伤害。

陈逸南提醒，要做自由民主法治的人权国家及有尊严的国家主人，两件事很重要，一、选好立委，选到不好的，该修的法不修，像“申请诉愿要先缴一半，才能免除被强制执行”很不合理，应该快点修掉；二、公务员、法官都要有训练学院，让公务人员的品质都提升。

二、国税局职权调查有极限，应做出判断，而非不断拖延时间

王健安律师以税捐救济实务角度探讨，怎么解决太极门案能有完整结局。他表示纳保法虽不完善，但实施后，因最高行政法院改变了，带动行政法院进步，最高行政法院法官开始以高比例的“职权调查不尽完善”的理由发回高等行政法院，而高等行政法院也因频繁被发回，非常认真做职权调查而有进步，但这本来应该是国税局要做的事，不该到法院来做，其实很浪费时间。

王健安表示，从太极门案来看，高等行政法院已撤销、最高行政法院也确定了，但国税局还是要继续调查课税，若法院只撤掉复查决定，原处分永远可以重核复查决定的话，问题永远解决不了，所以必须要在行政程序上要求行政机关，“须在法院撤销后的期限内做成决定，否则就是违法”，才能解决问题。

王健安再谈最高行政法院107年判字422号判决，发回的意旨写到，国税局并没详加调查过太极门在做什么，就认定一定有收学费，这叫前提不成立，没证明有收学费，如何认定收多少？且职权调查有极限，纳保法第14条虽规范若调查不出或调查所需费用甚钜，可用推计课税，但最高行政法院认为该问题根本没确立，就不该讨论。

王律师认为复查是有2个月的期限，而法律并未规定复查延长或逾期会发生什么后果，所以超过2个月就算瑕疵，国税局长期怠于职务的瑕疵，这就是国税局职权调查的极限，而非不断拖延大家的时间。

三、课税不是凭感觉 是要依法律与证据

浩信法律事务所总监陈祖祥律师认为，台湾因为有法税改革联盟志工的努力，让税灾户能敢站出来，真的很了不起。另外，他也谈到课税与行政诉讼有三不原则，不能以打击犯罪的美名而“不择手段、不问是非、不计代价”来发现真实；课税同样具有痛苦性，国家行使公权力时，必须符合法律规定与正当程序，不可因国家财政需要而逾越这三不原则来对纳税义务人课税。