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中美贸易谈判纳监督机制 学者:缺乏互信有隐忧

发布时间:2024-12-26 爽报 YesDaily.COM 206
中美贸易谈判的监督中方落实协议成焦点。学者表示,双边协议纳入监督机制较罕见,说明缺乏互信;未来中美若达成协议,也可能因缺乏信任的惩罚条款,而让协议不稳定。

中美最新一轮的经贸磋商在美东时间5日结束,双方就实施机制在内7大议题的协议文本取得新进展。官方背景的新媒体“长安剑”称,“中美谈判已经接近尾声,离最终定稿很近了”。

综合外电报导,美方要求,一旦中国违反两国的贸易协议将面临罚款;就算达成协议,美方仍希望保留一定的关税以确保中国落实协议,但中方反对。

对外经济贸易大学中国世界贸易组织(WTO)研究院院长屠新泉告诉中央社记者,通常是像WTO、国际货币基金(IMF)等多国参与的国际组织,才需要有监督执行的机构,双边协议基于信任,一般不强调监督实施机制。

对于美方希望纳入监督实施机制。屠新泉说,美国“极限施压”的目的是最大程度让中国履行承诺,同时也反映美国对WTO解决争端能力的不信任,以及对中国的不信任,认为中国经常“光说不练”。

但他认为,这是有悖论的协议,因为已经不信任在先,若美方认定中方执行不好,就单方提高关税,“这和没有协议有什么差别?”关键是裁决权在谁手里,而这取决于双方的实力。

他说,双边协议的稳定性取决于双方的信任或共识,现在中美互相都缺乏信任、共识薄弱。就算中美达成协议,一旦对落实成效认定不同而起龃龉,协议很可能就不稳定,他认为“这个风险是有的”。

目前外界对于中美贸易谈判如何达成监督实施机制的传言很多,包括由副部长、部长等各个层级形成协商机制,对争议一层层往上呈报解决等。

对此,屠新泉说,无论最后如何实施,“你认为我不对,就制裁我”的做法,很可能是中方无法接受的。

他说,在国际双边协议上,有些事情“可做不可说”,两国之间确实会因无法解决的贸易争端,导致一方某种形式的报复或终止承诺,但即使如此,也不见得会明文写下,因为这是种羞辱。

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