经济部（记者黄佩君摄）
行政院会今通过“工厂管理辅导法”修法草案，将临登7千家以及520前未登工厂3.8万家全面纳管，10年之内需取得特定工厂登记否则将面临断水电或拆除，而特登也仅限低污染工厂可取得。经济部表示，目前调查1.1万家列管未登工厂中，为非属低污染的36项行业约占0.72%，推估全部3.8万家中约有3百家需迁厂或关厂。
院版“工辅法”采取折衷版本，除7千多家已取得临登之工厂，另外纳入520前未登记工厂约3.8万家，此合计4.5万家工厂需在10年内取得特殊工厂登记，否则仍将面临断水电或拆除命运；520后新增者，仍维持一律拆除。
经济部表示，目前修法版本28条之1“清楚将红线画出”，2016年520后新设的都会依法断水电拆除。而520前者若是中高污染需关厂、转型或迁厂，低污染者则强制纳管。
经济部估算，依目前1.1万家列管未登工厂有0.72％属中、高污染行业来计算，全面纳管后约有3百家工厂需关、迁厂。
经济部表示，修法后6个月内，直辖市及县市主管机关应订定未登工厂管理辅导计划，经济部也会提出1个公版计划辅导地方，若地方未定订，将酌减补助款。
而符合低污染条件的未登工厂，在修法2年内应申请纳管及缴交“纳管辅导金”、3年内提出改善计划，目标五年内改善完成取得特登。而原7千家具有临登的工厂，则在修法后2年内申请特登。
而在修法后10年仍无法改善并取得特登的工厂，地方政府将断水、电或拆除。而若地方怠惰执行，条文也加入“代拆条款”，28条之3规定若地方主管机关未依法执行者，中央机关可径行断水断电，甚至对地方减列、减拨补助款等措施。
官员表示，因拆除公权力都在地方，中央不会代拆，但若地方不执行，一定会断水断电，也会以减少地方补助款的方式加速地方落实。
而特登仅限低污染产业可取得，目前经济部规定36种产业除外，包括印染、皮革、纸浆、石油、化学材料、印刷电路板及积体电路等；但因采取负面表列，外界仍认为低污染门槛过低。
官员表示，将以此36产业负面表列为基础修订，未来倾向采取以具有污染“制程”、且未能有效以环保设备改善者来认定，列入限制条款。
而在取得特登后，工辅法也列入特登工厂辅导用地合法的“转正”条款，取得特登若要地目变更为合法，优先以群聚地区为主，新定都市计划或以开发产业园区规划处理。
官员表示，目前最优先处理的群聚就是彰化水五金聚落，前2年启动以专案方式处理，提出新定都市计划进行市地重划，此就是处理群聚工厂的新机制。
而若非群聚地区，则需拟具用地合法计划，向地方主管机关申请核发特定工厂使用地证明书，办理变更。
