澳洲的北领地自治区三年前将达尔文港经营权租给中资企业岚桥集团,租期长达99年,如今部分澳洲人士日益担心中国大陆可能带来安全隐忧,希望取消租约,专家学者说很难。
岚桥在2015年10月取得达尔文港的租赁权,一次性付款5.06亿澳元(逾台币113亿元),租约要至2114年到期,澳洲部分人士有挥之不去的焦虑感。
研究中国国际战略行动的查尔斯达尔文大学(Charles Darwin University)教授盖瑞克(John Garrick)说,澳洲联邦政府就算想取回港口租赁权,也没有正当性:“除了觉得这件事很蠢之外,没有足够的事证能让此一作为正当化。到底为什么签下这种约呢?此事几近荒谬。”
澳洲国防协会(Australia Defence Association)执行董事詹姆斯也同意上述看法:“很可能为时已晚。要取消租约,必须支付高额赔偿给承租方。一旦达成这种白痴交易,整个国家都听人摆布。这就是糟糕之处,北领地的地方政府做了这种蠢决定,拿澳洲未来几百年的自由和战略安全去冒险。”
詹姆斯说,战略风险可以管理,却永远无法全部消除,而且澳洲政府管理要花成本。此事牵涉到当南海关系紧张时,中国可能采取的行动,以及身为美国盟友的澳洲该如何回应。
盖瑞克观察中国近几年和贫穷太平洋国家交手指出,中国已经发展出一种战略定位的“蓝图”。例如中国提供贷款给斯里兰卡兴建基础设施。当斯里兰卡无力偿还债务,中国将取得那些基设资产的控制权。
事情都发生在那些国家遭逢经济动荡之际、以经济发展之名进行,与达尔文港的状况类似。北领地政府目前正经历财政危机,以及经济下行严重的问题。
岚桥日前正式在达尔文港滨水区启动兴建价值2亿澳元的奢华旅馆。
盖瑞克说,中国无法要求偿还贷款或接收达尔文港任何基设的控制权,但这似乎仍是用在澳洲北岸的模式。
他补充说,兴建奢华旅馆会进一步扩充岚桥利益,此举与厚植软实力和影响力有关:“他们将能进一步发挥软实力,展现对在地社区的贡献;自地方议会而上,会有许多人庆祝此事。”