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全台土地征收大减 4年不到高峰期单年7成

发布时间:2024-11-27 爽报 YesDaily.COM 206

苗栗县政府将张药房原址重建张药房。(资料照,记者郑名翔摄)

补偿机制改“市价”

大埔土地征收争议已超过5年,被强拆的张药房也在去年“原地重建”;内政部同步修正“土地征收条例”,补偿价格以“市价”为主。根据统计,修法后的土地征收面积大减,张药房强拆后的4年,累计征收面积仅1098公顷,不及2009年征收高峰时的7成。

新法上路后 连5年面积未达千公顷

根据统计,2001至2017年,累积征收土地面积近1万2870公顷,其中5年征收面积超过1000公顷,以2009年近1659公顷最高,2016年近132公顷最低,且仅是2009年的8%左右。

若以新法上路为时间点,2013至2017年,全国土地征收面积仅1663公顷;若以张药房强拆为时间点,2014至2017年,全国土地征收面积仅1098公顷。自2012年9月“市价”补偿上路后,已连续5年征收面积未超过1000公顷,甚至不到600公顷。

张金鹗:政府财源有限 不敢轻易征收

政治大学地政系特聘教授张金鹗认为,这显示过往任意征收,改以市价补偿后,政府财源有限,不敢轻易征收。

内政部地政司副司长王成机表示,2009年征收面积这么高,主因嘉义县大埔美与中科4期2个工业区征收,加上八八风灾灾后重建,许多河川整治工程需要征收河道。

不过,市价补偿机制上路后,民众接受度较高,加上需地机关在此阶段相当努力,因此协议价购时便取得绝大多数民众同意,仅少数因协议价购不成而走到征收阶段,包括多人继承以及抵押权问题等;而且,即使走到征收阶段,内政部也会针对必要性、公益性审慎审查,以“最小限度”的影响为目标。

◎小档案:大埔土地征收事件

2009年苗栗县政府办理“新竹科学园区竹南基地开发案”(又称大埔开发案),预计透过区段征收方式,征收逾800笔土地,张药房等4户不同意也在征收范围内。

该事件引发争议,内政部修正“土地征收条例”,2012年9月1日发布实施,补偿机制从“公告土地现值”修正为“市价”补偿,并进行必要性与公益性审查。不过,因法律不溯及既往,“大埔开发案”仍维持“公告土地现值”补偿。

2013年7月18日,时任苗栗县长刘政鸿趁张药房等4户北上陈情时,强拆建物,强拆后2个月,张药房老板张森文陈尸大埔桥下,被认定自杀。(记者徐义平)


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