美国总统川普并不喜欢世界贸易组织,遂自行发起贸易战。(美联)
由于美国总统川普认为世界贸易组织(WTO)对美国并不公平,因此贸易战中几乎未透过WTO处理,而是诉诸自行加征关税、谈判等方式,也引发外界对WTO的质疑,掀起改革WTO的声浪。据《路透》报导,美国贸易代表署(USTR)今日报告表示仍会向WTO申诉不公贸易行为,但美国贸易政策不会受WTO束缚,且有行使自身政策的空间。
川普发起贸易战后,靠着大规模加征中国商品关税来施压,而中国也向WTO提出质疑,认为美国违反WTO规则。USTR周五的报告中除概述白宫2019年的贸易议程,也表示往后他国若有不公平的贸易行为,仍会向WTO申诉。
然而该报告也说:“美国是一个独立的国家,我们的贸易政策是自己订的,不是日内瓦的WTO总部,我们不会允许WTO上诉机构(Appellate Body)及争端解决机制,让美国陷入无法接受的义务束缚之中。”并强调美国有“政策空间”(policy space),能运用关税等力量说服其他国家解决美国关注的议题。
WTO上诉机构(Appellate Body)是解决争端最终机制,但美国多年来一直认为该机构的法官经常违反程序并超出职责范围,对成员国施加新的义务。美国为了推动改革,不断阻止法官任命,应7名法官现只剩3人,也就是判决案件所需的最低人数。今年12月其中2名法官任职期满后,此机制将无法运作。