人行徐忠:中国减税讯号不大
发布时间：2024-11-23
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人民银行研究局局长徐忠出席在北京召开的国是论坛2017年会，并发表演讲。对于中国是否会跟随美国减税的步伐，徐忠表示，从企业所得税的角度看，中国名义税率为25%，美国是35%，所以美国有减税空间，但似乎中国降低名义税率的讯号并不大。
据新浪财经报道，徐忠认为，中国企业的税负不高，而承担的要素成本偏高，即是说非税负的负担很重，营商环境很不好。他呼吁，为了应对美国减税带来的冲击，中国应该加快关键要素领域的改革。
徐忠指出，具体的改革应包括，第一，土地市场，认为如果将土地成本算入税负的话，中国企业的税负成本一下子就会提高很多。而地方政府的收入与支出不匹配，使得土地成本难以下降，高地价增加了企业的用地成本，高房价推高了企业的用工成本，同时，企业的社保缴费负担过重。
第二，由于垄断产生的生产成本和运营成本较高，比如水、电等。第三，过度追求GDP导致国企和地方政府扩张太快，产生挤出效应，使中小企业的融资成本上升。在进入新时代后，政府应淡化GDP，从高速增长转向高质量增长，这也为降低中小企业成本创造了条件。
徐忠强调，必须要深化重点领域的改革，真正地为市场主体创造一个有利于从重数量到重质量的增长转型环境。
